诠释“问题到局长一级才能解决”

近日，天津市公安局在和平体育馆举行了第12次局长接待日活动。天津市公安局局长武长顺在听取群众反映时，对承办具体问题的民警发火：

为什么非要等群众把问题反映到局长一级，才能真正解决问题。他批评有些公安民警：面对老百姓的难处采取事不关己、高高挂起，甚至是左推右挡的态度，缺乏最起码的责任心，缺乏对老百姓的真情实感。（据《中国青年报》）

应该说，一些本该一线民事就能解决的事情，偏要反映到局长一级才能真正解决问题的现象，在不少的地方都有不同程度的存在。当然，对于不同地方来说，原因不尽相同，但在笔者看来，无外乎或多或少存在以下几个因素：