纪检监察系统转职能转方式转作风大讨论活动实施方案

关于在全县纪检监察系统开展“转职能、转方式、转作风”大讨论活动的实施方案

为推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，更好地适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求，根据省、市纪委要求，结合我县实际，就全县纪检监察系统开展“转职能、转力式、转作风”（以下简称“三转”）大讨论活动提出如下实施方案。

一、目标任务

认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和习近平同志系列重要讲话精神，以及省委十三届八次全会、省纪委十三届四次全会、市委三届六次全会和市纪委三届四次全会、县委、县纪委精神，围绕党章和行政监察法赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，加强反腐败体制机制创新和制度保障，开展“三转”大讨论活动。通过大讨论，进一步解放思想、理清职责、准确定位、突出主业，凝聚起深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想共识和行动智慧，确保全县纪检监察系统与中央纪委监察部、省纪委监察厅和市纪委监察局的改革创新步伐保持一致。

二、参加对象

全县各级纪检监察机关和纪检监察干部，包括县纪委监察局机关，纪工委、监察分局，乡镇纪委，县直各单位纪检监察机构，重点是各级纪检监察机关领导班子和领导干部。

三、时间安排

大讨论活动自2014年1月开始，3月底基本结束，与第二批党的群众路线教育实践活动结合起来进行。

四、讨论内容

对照十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会、省委十三届八次全会、省纪委十三届四次全会、市委三届六次全会、市纪委三届四次全会、县委、县纪委全委会精神，对照党章、行政监察法和中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委的有关要求，对照社会各界和人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的期待，全县纪检监察机关和纪检监察干部应从思想观念、职能定位、工作方式、工作作风等方面存在的不适应、不符合问题切入，联系思想和工作实际，着重从以下方面深入讨论：

（一）围绕“为什么转”的问题，深刻认识开展“三转”的重要性、必要性。开展“三转”大讨论活动，找到问题是起点，解决问题是关键。要深入查找当前纪检监察机关存在哪些不适应、不符合的地方，比如，在思想观念方面，有些纪检监察干部习惯于传统思维定势，把大包大揽看作是有作为，把越俎代庖看作有能力；在工作思路上，有的参加议事协调机构过多、兼职过多，存在着“事事牵头、样样主抓”，甚至既当“战斗员”，又当“督战员”；在监督方式上，监督变替代、牵头变包办，混淆了责任主体和监督主体的责任；在办案理念上，有的办案政绩观出现偏差，不能正确认识抓早抓小的重要性，以至使小错酿成大祸；在作风方面，有的工作缺乏主动，消极应付，推一推动一动，工作效率和执行力低下等问题。