党政机关“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育指导意见

党政机关开展“两学一做”学习教育，要认真贯彻落实区委《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》要求，紧密结合党政机关实际，以“五个走在前列”（党性锤炼走在前列、遵规守纪走在前列、服务群众走在前列、攻坚克难走在前列、务实高效走在前列）为载体，教育引导机关党员与党中央保持高度一致，在遵守党章党规党纪、践行“三严三实”、干事创业上作出表率，走在前列，推动机关党建工作全面进步、全面过硬。现提出如下指导意见。

一、从严从实解决问题认真解决《实施方案》中列出的“五类基本问题”，并同步解决以下突出问题。

（一）放松学习、信念动摇的问题。主要是学习习近平总书记系列重要讲话不系统、不深入，“总开关”拧得不紧，精神上的“钙”不足；对共产主义信仰不坚定，嘴上说一套，心里信一套；政治、大局、核心、看齐意识不强，学习政治理论“人到、心不到”，理想信念不坚定；对于错误言论不能进行旗帜鲜明的批判，甚至信谣传谣、人云亦云；精神空虚，热衷于参加封建迷信活动等。

（二）为官不为、不敢担当的问题。主要是责任意识不强，能拖则拖、能推则推，奉行“多一事不如少一事”；党委（党组）“聚精会神抓党建”不落实，党建工作责任不明晰，“一把手”对机关党建不过问，党建工作机构不健全；工作消极懈怠，抱着“只要不出事，宁愿不做事”的心态，上班不用心、办公不做事、值班不见人；精气神不足，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不敢啃硬骨头、不愿下深水，满足于守摊子；不敢坚持原则、开展批评和自我批评不深入，奉行潜规则、当双面人，示范表率作用差、不敢喊出“向我看齐”等。

（三）党性不强、不守规矩的问题。主要是看齐意识不强，对党和国家大政方针妄加议论，发牢骚、说怪话，不主动自觉维护党的权威、维护中央权威；党规、党纪、党员意识不强，执行民主集中制不严格；大局意识不强，贯彻上级党组织决策部署阳奉阴违、讨价还价；不守政治纪律政治规矩，个人重大事项不报告，不按党的组织原则办事，人情重于党性、面子大于规矩；党员领导干部不按要求参加双重组织生活，普通党员认为组织生活是包袱。

（四）宗旨弱化、作风不正的问题。主要是服务群众意识不强，“官本位”思想较浓，高高在上，习惯于发号施令、做表面文章；掌握基层实情不够，决策脱离实际，办事只图自己方便，不考虑群众的困难和感受；“四风”问题出现变形异种，服务人民群众“作秀”，顶风违纪时有发生；一些职能部门党员吃拿卡要、滥用职权，行政执法和服务方式简单粗爆，乱收费、乱罚款、乱摊派等。