煤炭管理局2018年依法行政工作报告

今年以来，我们在县政府的坚强领导下，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以执法监督为手段，不断推进我县煤炭行业行政执法工作的制度化、程序化和规范化。现将2018年依法行政工作报告如下：

一、加强组织领导，夯实工作责任为切实加强对依法行政工作的领导，全面推进依法行政工作，成立了以党政一把手为组长，各班子成员任组员的依法行政工作领导小组。负责指导协调全局的依法行政工作，研究制定全局推进依法行政工作实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全局依法行政工作开展。

二、加强安全监管，有序开展行政执法工作。

（一）安全生产紧抓不放。始终把安全工作作为压倒一切的头等大事，坚持安全攻坚行动引领，进一步强化监管，铁腕执法，坚守底线。到目前，全县煤矿未发生一起伤亡事故，安全生产形势总体稳定趋于好转。具体工作中：一是安全体系建设紧抓不放。修订完善了日常安全管理制度x项，坚持周办公会、月调度会、季约谈会雷打不动，全年共召开安全会议23次，下发安全文件x份，形成会议纪要x次，报送安全信息x篇；推行了“三五”监管体系，建立了“五级”包联责任制，落实了“五人盯守”制度，坚持“分片管理、分级负责”和“五人轮流交叉巡查机制”，强化一线布控管控，实施全天x小时驻矿盯守，有力地维护了全县煤矿安全生产秩序。二是突出重点狠抓一线管理。以构建双重预防机制工作为抓手，成立了“双防办”，先后组织开展了学习贯彻、赴外观摩和体系建设等工作，全力推进双重预防机制建设工作，逐矿建立健全了组织机构，配齐技术人员；以安全攻坚行动为突破口，设立了煤矿安全攻坚行动指挥部，编制了煤矿分布及安全监管布防图，围绕关闭矿井和责令停产停工矿井2大类x项整治重点，按照“查出一处，打击一处”原则，集中开展了“打非治违”专项行动。到目前，先后开展各类督查检查x次，下发执法文书x份。迎接省市督查x次，完成了x项督查整改，有效地打击了违法违规行为，保证了煤矿安全稳定。三是安全监管检查不遗余力。落实了分类监管和“五人交叉轮流巡查”机制，坚持昼夜结合、“四不二直”和“零点行动”等办法检查不停顿、不断档，高调查处、打击违法违规行为。特别是启动煤炭资源优化整合和布局调整后，严格落实“先关闭后恢复”原则，从6月11日开始，坚持每天派驻2个科室6名职能人员，进驻关闭矿井一线，x小时现场督促矿井打捞设备，保证关闭工作安全、稳定、顺利推进。截止目前，先后累计开展煤矿安全巡查56矿次，夜间零点行动和突击检查33矿次，查出各类隐患x条，约谈煤矿负责人x户x次，整改率达到x%，有效地的遏制了事故发生。四是全面推行“双随机、一公开”监管，规范依法行政。围绕全县煤炭资源优化整合和布局调整工作，我们一方面着力发挥本职，对煤矿实施不间断、不断档的巡查检查，坚决杜绝违法违规行为发生。另一方面，严格按照省市县要求，加大监管力度，创新监管方式，开展了“煤矿安全体检”“攻坚行动”等专项活动，确保了煤矿安全万无一失。与此同时，在提高监管效能的同时，我们全面推行“双随机、一公开”监管，提升了事中事后监管效能，对全县4处煤矿建立健全了企业市场主体名录库和33名执法人员名录库，制定下发了工作方案，全面落实了“双随机、一公开”监管机制。