市机构编制委员会办公室关于巡察反馈问题整改情况通报

根据市委统一部署，市委第六巡察组于2017年8月至9月对我办进行了政治巡察，并于2018年1月2日向市编办反馈了巡察意见，实事求是地指出了市编办工作中存在的主要问题和不足，并有针对性地提出了下一步的整改意见和建议。市编办领导班子高度重视，迅速召开会议安排部署整改工作，先后召开3次领导班子整改专题会议、

1次巡察整改专题民主生活会、4次整改专班工作会议，认领任务、拟定方案、制定措施、督办进度，多管齐下，扎实推进巡察反馈问题整改落实到位。截止目前，所反馈的4大类、14项、35条具体问题（整改细分为59条）中由编办主导的45个问题都已全部整改落实到位（其中3个问题向巡察组做了书面说明）。另外，由编办牵头、县市区或市直部门落实的7项改革工作已通过多种方式加强督办、推进落实，还有7项需要不断深化的改革工作，市编办积极主动地向省编办、市委市政府和市编委汇报，不断加大力度、推进改革。根据《中国共产党巡视工作条例》和《xx省实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》等巡视巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

问题一：党的领导弱化

1、推进“放管服”改革不够有力。

一是主动作为力度不够。市编办党组织对改革主动谋划、深入研究不够，少数行政审批事项“放”的效果不明显，交通运输类13项审批事项至今仍未承接到位。

整改落实情况：

1.围绕“放管服”改革重点工作部署，加强统筹谋划，牵头起草并以市审改领导小组文件印发了《2018年xx市审改工作要点和责任分工方案》，明确了各地各部门的职责任务。2•持续深化“互联网+放管服”改革，推进信息平台数据对接、互联互通，推进行政许可和公共服务事项网上办理，实现“一网覆盖、一次办好”。多次牵头召集各县市区、市直各相关部门就推进行政职权和服务事项管理系统数据对接使用、领取事项目录等问题召开协调会、培训会，协调解决推进过程中各种问题。

3.2018年2月7日，牵头召集行政审批、交通运输、环保、水利、文体新广局等部门研究调整有关行政许可事项实施主体，并研究起草了《xx市人民政府行政审批制度改革办公室关于进一步完善相对集中许可权改革的报告》，提出了交通类、水利类、环保类审批事项调整的建议，已报经政府分管领导同意，根据市政府领导批示，拟于近期再召开专题会议研究落实措施。

二是事中事后协同督促不力。编办未发挥“总开关”作用，督促市直单位加强对行政审批项目取消和下放后的监管和服务不够有力，一些事项未能够管住接好。如汉江砂石资源管理工作“前热后冷”，乱采乱挖现象没有得到有效遏制。

整改落实情况。l充分发挥市审改办牵头协调作用，加大力度全面推进“双随机一公开”监管制度。印发市本级随机抽查事项清单，积极推广使用“双随机一公开”监管平台。向各地各部门印发通知，

要求各地各部门继续坚持毎月定期报送随机抽查进展情况。

2.今年初向市水利局印发《关于对汉江砂石资源管理工作进行督办的函》（襄审改办函（2018）3号），要求市水利局制定整改落实方案，明确整改时限，落实责任人员，并定期报送工作进展情况，加强汉江砂石管理。

3.认真研究解决市行政审批局和行业主管部门有关审批和监管运行机制问题，通过推进行政职权和服务事项系统平台使用，推进信息共享、互联互通，确保审批、监管密切配合。

三是清理“红顶中介”脱钩改制不彻底。存在事业单位办企业、中介服务认定事项不准等问题，督促推进不力，至今市气象局防雷服务机构仍未完成清理改制。

整改落实情况。会同有关部门加大对市直相关单位及部分县市区“红顶中介”脱钩改制工作的督办落实力度。