江苏省人民代表大会常务委员会工作报告

一、紧紧围绕推动经济平稳较快发展依法履行职权一年来，省人大常委会紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个首要任务，督促并支持政府砥砺奋进、攻坚克难，变压力为动力，化挑战为机遇，促进经济回升向好，全面实现全年发展目标。

（一）督促保增长促发展重大决策部署的贯彻落实。面对国际金融危机持续蔓延带来的严峻挑战，中央和省委科学判断，总揽全局，统筹兼顾，正确决策，并采取了一系列保增长促发展的政策措施。为推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实，省人大常委会作出了不懈努力。一是听取和审议省政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、预算执行情况的报告以及审计报告，审查批准了江苏省2009年政府债券收支安排及省级预算调整方案。要求政府进一步加强对国际国内经济形势的分析判断，充分利用江苏的有利条件和优势，全力以赴保增长促发展，加大对经济运行的调节力度，加大对企业的引导支持力度，加大对国内外市场的开拓力度，加大对新的经济增长点的培育力度，促进经济稳定回升。同时利用国际金融危机形成的倒逼压力，大力推进经济结构调整和发展方式转变，加快发展创新型经济，切实增强我省经济的国际竞争力、抗风险能力和可持续发展能力，使应对国际金融危机的过程成为推动科学发展的过程。二是组织委员和代表对我省扩内需财政资金使用情况和全省15项重点建设工程进行视察。建议政府立足当前、着眼长远，突出投资重点，优化投资结构，落实配套资金，加强资金使用情况监督检查，提高项目运作效率，以政府投资带动社会投资，为保增长促发展提供有力支撑。三是对农村土地承包法、省农村土地承包经营权保护条例的实施情况进行检查。要求政府及有关部门采取有力措施，进一步完善农村土地二轮承包工作，建立健全土地流转机制，严格承包土地的征占用，加强执法体系建设，切实维护农民土地承包权益，促进农业和农村经济发展。四是听取和审议省法院关于全省法院应对宏观经济形势变化、依法服务“三保”工作情况的报告，听取和审议省检察院关于全省检察机关积极履行检察职能、全力服务经济平稳较快发展工作情况的报告。要求全省法院、检察院适应发展环境的变化，加强司法能力建设，帮助企业化解困难，维护群众合法权益，着力构建依法服务发展的长效机制，实现司法工作法律效果与社会效果的统一，为保增长促发展提供公正高效权威的司法保障。五是督办关于支持开办村镇银行的建议。推动政府及有关方面采取措施，解决村镇银行发展中配套扶持政策不够完善的问题，加快村镇银行发展步伐，为农民创业、农村中小企业发展提供金融支持。六是听取和审议省政府关于侨务工作情况的报告。要求政府及有关部门依法维护归侨侨眷的合法权益，支持侨港资企业发展，吸引海外人才归国创业，推动开放型经济发展。