湖北省人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表。我受湖北省人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年的主要工作2009年是新中国成立60周年，是应对国际金融危机冲击非常关键的一年，也是地方人大设立常委会30周年。常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习和贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在省委的领导下，围绕中心，服务大局，依法履行职责，取得显著成绩，为保障和促进我省经济社会平稳较快发展发挥了应有的作用。一年来，常委会共审议通过12件地方性法规，审议批准武汉市和恩施等自治州县报批的9件地方性法规和单行条例；清理166件地方性法规和44件决议决定，废止了其中的28件；听取和审议省人民政府、省高级人民法院10个工作报告；对3件法律法规实施情况进行检查；对有关机关报送的20件规范性文件进行备案审查；受理人民群众来信来访8675件次；就经济社会发展的重大问题作出决议、决定10项；依法任免地方国家机关工作人员123人次；审议了代表提出的3件议案，督促办理593件建议。

一、围绕推进省委的重大战略部署，积极发挥职能作用推进武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、湖北长江经济带和仙洪新农村试验区建设，是省委深入贯彻落实科学发展观作出的重大战略部署。常委会认真贯彻落实省委决定，从人大工作自身特点出发，加强立法和监督工作，全力支持和推进“两圈一带”和仙洪试验区建设。推进武汉城市圈建设。常委会高度重视武汉城市圈改革试验立法工作，在省委领导和省政府支持配合下，经过认真调研、反复协商，去年7月，审议通过了《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》。条例就资源节约、科技引领等方面作出了规定，为推进城市圈基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护“五个一体化”建设，促进互利共赢与和谐发展提供了法制保障。9月份的常委会会议听取和审议了省政府的专项工作报告。会议对试验区批准建设以来取得的可喜成绩给予充分肯定，并要求省政府进一步解放思想，改革创新，坚持以科学发展观为统领，努力抓好统筹规划和区域协调，促进试验区健康有序发展。推进鄂西生态文化旅游圈建设。常委会开展对湖北省旅游条例的执法检查，并就鄂西生态文化旅游圈建设情况进行了专题调研。常委会组成人员认为，省政府及鄂西圈地方政府高度重视，统筹规划，强化措施，积极推进，鄂西圈建设呈现良好态势。同时，建议省政府要进一步整合资源，提高旅游业服务和管理水平；健全机制，上下联动，构建社会化的大旅游格局；突出重点，加大投入，集中打造旅游精品名牌；创新方法，整体宣传，营造良好的社会舆论氛围。在各地区各部门的共同努力下，全省旅游项目建设加快，促进了旅游业健康快速发展。推进仙洪新农村试验区建设。去年3月，常委会部分组成人员到仙洪试验区进行了专题调研。5月份的常委会会议听取和审议了省政府的专项工作报告，充分肯定试验区取得的成绩，提出了进一步加快试验区发展的意见和建议。一是当前要注重以农民增收为核心，把生产发展摆在新农村建设的首位，不断巩固农村的经济基础。二是要坚持政府主导、农民主体、社会参与的原则，因地制宜、区别对待，不搞一刀切和举债建设，避免新增农村债务。三是要均衡发展，做到规划先行，尽快实现由点到面的扩展。四是要大力促进科技下乡，提高农民科技素质，用科技的力量推动新农村建设。