水利行业领域企业全员安全生产责任制建设工作方案

为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》关于企业实行全员安全生产责任制的要求，按照市水务局、县安全生产委员会《转发机发2016号的通知》精神，确保水利行业领域建立企业全员安全生产中责任制工作体系，结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求

企业全员安全生产责任制是由企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，在生产经营活动中，根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”规定，进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，通过我局水利行业领域落实企业全员安全生产责任，进一步推进企业落实安全生产主体责任，各类人员落实安全生产直接责任，减少企业“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，降低因人的不安全行为造成的生产安全事故，解决企业安全生产责任传导不力问题，维护广大从业人员的生命安全和职业健康。

二、工作任务

（一）依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。全县水利行业领域企业主要负责人负责建立健全企业的全员安全生产责任制，企业要按照《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规规定，参照《企业安全生产标准化基本规范》（gb/t33000-2016）和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办【2015】27号）等有关要求，结合企业自身实际，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制，要力求通俗易懂。

（二）加强企业全员安全生产责任制公示。企业要在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。公式的内容主要包括：所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。

（三）加强企业全员安全生产责任制教育培训。企业主要负责人要指定专人组织制定并实施本企业全员安全生产教育培训。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构等实施教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全习惯。要建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。

（四）加强落实企业全员安全生产责任制的考核管理。企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。要健全激励约束机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。