加快宜都市道路运输发展的一些思考

改革开放以来，特别是“九五”、“十五”期间，宜都市公路基础设施建设得到快速发展，为加快道路运输发展提供了契机和基础。现代道路运输作为一种与国民经济和人民生活息息相关的产业，日益引起人们的关注，蕴藏着巨大的商机。尤其现代物流作为道路运输的重点发展方向之一，其经营理念和经营模式在发达地区早已深入人心，但在宜都市尚处于蹒跚学步阶段。宜都市的道路运输业正处于前所未遇的发展关键时期，前景光明，形势严峻，机遇与挑战同在，稍有不慎，将丢失一次难得的历史发展机遇，亟需来一个快速的质变。本文就宜都市的道路运输发展问题谈几点看法，以期引起大家对这一问题的重视，共同关心宜都市道路运输事业的发展。

一、公路基础设施建设的快速发展，为道路运输发展创造了条件

改革开放后，宜都市公路基础设施建设取得了迅速发展，路网服务水平和服务范围大幅度提高，为道路运输发展创造了条件。截至2004年年底，宜都市二级及以上等级公路里程已达到254.86公里，20年间增加了12倍多，其中一级公路从无到有，现已达到16.22公里，（境内318国道）以雅里、雅来、红东二级公路为主体的省道主干线系统建设取得重大进展，初步形成了连接一些周边县市及重要地区的公路通道。宜都市干线公路网的技术等级结构明显改善，以二级以上高等级公路为主组成的干线公路网已经将全市10个乡镇的交通、、工农业生产基地和主要客货运集散地连接起来，为市内中短距离客货运输创造了条件。2004年，宜都市公路网总里程已达到736公里，其中：高级路面占通车里程的35.3，次高级路面铺装率已达63.8。全市乡（镇）、行政村通公路比例也由1984年的88.8和61.3上升到100和98.6，宜都市农村公路网技术等级和通达深度进一步提高，截止目前，全市127个行政村的村级硬化路面已实现400余公里，服务范围已基本覆盖全市每个角落，为广大农村的客货运输以及城乡间中短距离集疏创造了条件。

二、宜都市道路运输的发展状况及存在问题

随着公路基础设施建设的快速发展，宜都市道路运输也取得了较快发展。改革开放26年间道路客货运输量分别增长了5倍和3.3倍，占综合运输比重分别增加了21和18个百分点；道路客货运输周转量分别增长了8倍和12倍，占综合运输比重分别增加了18和7个百分点，除个别行政村，道路运输紧张状况已基本得到解决。道路运输业已具有较大规模，2004年全市民用车辆达近万辆，其中营业性货车近1700辆，客车380辆，营运车辆比1978年增长了20倍以上。同时，客货运输站场建设也取得显著成效，全市现有客运等级站3个，其中二级站1个（中心客运站），准二级站1个（枝城枢纽站），五级客运站1个（松木坪客运站），客运停车场1个；货运站1个（即清江物流），货运交易市场2个（陆城、枝城各1个），不仅为提高运输生产的组织化程序和运输效率创造了条件，而且对建立竞争有序的客货运输市场起到了积极的促进作用。目前，道路运输市场主体已呈多元化，形成了多种经济成分从业者并存的竞争局面，市场机制的作用得到了很大体现。

但是我们也应看到，宜都市道路运输的发展，基本上还是一种粗放式的低层次的发展，主要是靠运输企业和车辆数量的规模增长来实现的。特别是运输市场开放近24年来，依然没有改变传统的运输组织方式和管理方法，尤其效率低、服务质量差的状况，不仅同发达地区有很大差距，而且越来越不适应市内经济和社会发展的需要。我市的道路运输业存在的主要问题是：

1、从道路运输基础设施建设发展看：