市人民代表大会常务委员会工作总结汇报

各位代表：

现在，我受**市人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作回顾

过去的一年，常委会在中国共产党**市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和市委“一条主线，六个重点”的工作部署，切实履行宪法和法律赋予的职责，开拓创新，扎实工作，为推进依法治市进程，保障我市改革开放和现代化建设发挥了应有的作用。

一、以促进我市“三个文明”协调发展为总目标，切实履行法定职权，着力提高监督实效

常委会根据新形势对人大工作提出的新要求，认真行使宪法和法律赋予的决定重大事项、监督、任免等职权，加强对法律法规实施情况和“一府两院”工作的监督，推进决策的科学化、民主化，推动和促进了我市物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

围绕树立和落实科学发展观的要求，讨论决定重大事项。开展新农村建设是市委、市政府把“三个代表”重要思想和科学发展观与我市实际相结合，在新的历史条件下从根本上解决“三农”问题所作出的正确决策。常委会审时度势，从推动/经济社会协调发展，实现人民群众根本利益和长远利益出发，认真听取和审议通过了市政府关于《**市社会主义新农村建设发展纲要》的议案，提出了统一思想、完善规划、突出重点、加强领导等要求。我市新农村建设已全面启动，形成了以点带面，扎实推进的良好局面。为促进城市规划、建设管理的法制化，常委会认真听取并审议通过了《**市近期建设规划》。认为该规划现状分析清楚，城市定位准确，能与**市的社会经济发展规划和土地总体规划相协调，对**市今后的城市建设和发展有积极的指导作用。为促进我市旅游产业的发展，常委会还审议通过了《**市旅游发展总体规划》并作出了相应的决定。

精心组织执法检查和执法调研活动。常委会先后组织开展了《水污染防治法》、《人口与计划生育法》的执法检查，开展了农村义务教育“以县为主”管理体制落实情况的专题调研。为增强执法检查实效，在部署各地、各部门自查自纠的基础上，专门组织了执法检查组，深入有关县（市、区）和市直部分单位，认真检查有关法律法规的执行情况，听取有关职能部门对法律法规执行情况的汇报，并对执法检查报告进行了审议，在充分肯定成绩的同时，就存在的主要问题向市政府及有关部门提出了意见和建议。在对《水污染防治法》执法检查过程中，就发现的我市水资源存在污染不断加剧等诸多问题，要求市政府及有关部门采取切实有效措施加以治理。在对《人口与计划生育法》的检查中，常委会针对我市存在的出生人口男女性别比例失调、计划生育优惠政策落实不够、社会抚养费征收不到位、流动人口计划生育管理较差等问题，提出了相应的建议，引起了市委、市政府的高度重视，去年１０月，市委、市政府专门出台了《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》。常委会还跟踪检查了２００４年开展的《劳动法》执法检查后的整改情况，推动了整改工作的进一步落实。通过认真的检查和监督，促进了这些法律法规在我市的贯彻实施，为我市的和谐发展起到了积极的促进作用。此外，常委会还积极配合全国人大、省人大开展了《物权法》、《农村土地承包法》、《防震减灾法》以及《**省水资源条例》等１０余部法律法规的执法调研活动。