关于非税收入管理的调查报告

我们根据人大常委会主任会议日程安排，对连山区非税收入管理情况进行了调研，情况如下：

目前，非税收入按规定采取二种管理形式。一是纳入预算内管理，非税收入直接上缴国库，现在除文化、教育、劳动和交通四个部门以外均采取这种管理形式；二是纳入财政专户管理，非税收入直接缴入财政专户，采取这种管理形式，主要有文化、教育、劳动和交通四个部门。

××年连山区非税收入执收执罚单位共户，其中纳入国库管理的户，纳入财政专户管理的户。征收行政事业性收费户、政府性基金（含专项）户、罚没收入户。

××年连山区征收非税收入万元（纳入国库管理的万元，纳入财政专户管理的万元），其中：行政事业性收费万元。征收额度较大、年收入超过万元的单位有有线电视台、防疫站、实验小学、六中、殡仪馆、水利局、土地局、法院、环保局等单位。

××年计划非税收入将达到万元，剔除增减因素，较××年减小万元，减收因素有：一是教育系统取消微机费、看护费、择校费三项收费。二是市财政将每年拨给连山区的电附加用于老城区改造减少收入万元。三是××年含国有资产收益（出售）万元，相应××年减少收入万元。

××年上半年实际完成非税收入万元，上全年计划的，为去年同期的。

在调查中，我们也发现了一些不容忽视的问题：

一是财政应返还资金不能及时到位。影响了收费单位积极性，使执收单位产生消极抵触情绪。也严重影响了部门非税收入资金不能及时、足额上缴财政专户。此外，有些非税收入资金多年来游离于财政管理之外，这造成了我区财政资金分散和秩序混乱，甚至助长了不正之风。