实行“六前”工作法，积极预防和妥善化解社会矛盾

xx区地处南京城南老城区，近年来全区市政建设、老城改造、征地拆迁、企业改制任务很重，矛盾纠纷错综复杂，处置稍有不当，矛盾极易激化。为切实抓好这项工作，我们以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“抓调处、保稳定、促发展”这一主题，立足本区实际，实行“六前”工作法，逐步形成党委政府统一领导、综治委统一协调、职能部门各司其职、全社会共同参与的大调解机制。去年以来，共调处各类矛盾纠纷起，调结起，调结率达%，有效维护了社会稳定，为创建“平安xx”创造了良好环境。2003年，我区被省委、省政府命名为全省首批“社会治安安全区”。

一、领导指挥靠前，努力做到责任体系早健全一是责任落实到领导。区委、区政府高度重视调处工作，牢固树立抓稳定也是抓发展的理念，明确提出抓经济促发展是政绩，抓调处保稳定同样也是政绩。建立健全调处、稳定工作责任制，要求党政领导干部既是本职工作的责任人，也是所管领域调处工作的责任人，切实做到调处工作与经济工作、综治工作同部署、同检查、同考核。二是任务分工给领导。明确书记、区长负总责，分管书记、区长负直接责任，其他常委、区长分片负责，切实做到主要领导带头抓调处，分管领导全力以赴抓调处，各相关部门形成合力抓调处。对重大信访问题，实行区领导包案负责制。定期召开领导包案工作汇报会，按照“谁主管、谁负责”的原则，包案区领导汇报情况，分析症结，提出方案，负责办结。今年1-3月份，已调结集体访28起，个人访23起。三是现场指挥有领导。发生重大群体性事件后，区委、区政府主要领导、分管领导靠前指挥，亲自督办，切实做到哪里有突发事件，哪里可能引发群体性事件，哪里就有区领导的身影。去年我区江宁路一工地出现拆迁户爬上塔吊、扬言自杀的事件。该起纠纷的另一方是家省属开发公司。接到汇报后，区委、区政府分管领导第一时间赶到现场处置，协调区司法局无偿为该拆迁户提供法律援助，妥善处置了这一突发事件。去年，夫子庙地区贡院街夜市搬迁、龙门街摊点搬迁，获悉部分摊主准备集体上访信息后，区领导高度重视，迅即赶赴现场，协调相关部门，通宵处置，成功化解了这一事件。“两街”的顺利搬迁，为夫子庙地区“提档升级”打下了良好基础。