农村粮食直补实施方案

根据上级有关文件精神，2014年继续实行粮食直补及农资综合直补政策。为切实做好我市粮食直补及农资综合直补工作，确保政策落实，特制定本方案。

一、补贴的基本原则

（一）调动农民种粮积极性，稳定和提高粮食生产能力；

（二）有利于农业结构调整，巩固和扩大农业结构调整成果；

（三）操作规范，简便易行，公开透明，确保应补资金补贴到位。

二、应享受补贴面积对象和范围农户享受直补的面积根据2005年农业税计税面积扣除其中按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林面积、公路两侧被国家征用或租用用于绿化的土地面积、其它原因造成的实际没有种植粮食或经济作物的土地面积，再加上新增耕地（包括承包的农业税计税面积范围内的集体机动地）的实际种植粮食或经济作物面积确定。补贴的对象为应享受补贴的农户或村委会。补贴的范围为2013年秋季或2014年夏季种植粮食或经济作物的应享受补贴的土地面积。计税面积之外的新增耕地的界定：

（一）对国土资源部门立项进行土地开发的项目，并经国土资源部门验收出具核准文件新增加的耕地或有农民自行开发土地并经国土资源部门验收出具核准证明新增加的耕地确定为新增耕地。具体包括以下新增耕地：

1、土地整理新增加的耕地。

2、土地开发新增加的耕地。

3、水毁地、砖瓦窑、旧厂址、废弃用地、村庄用地等复垦、复耕新增加的耕地。

（二）不能纳入新增耕地范围的土地包括：

1、计税面积之内，由于土地品质、等级折算，实际面积大于计税面积的部分，不能纳入新增耕地。