行政审批三级管理制度

缙云三级联动深化行政审批制度改革

缙云县不断深化行政审批制度改革，推进审批服务提质提速提效，逐步形成了以县行政审批中心为龙头，部门分中心、乡镇（街道）便民服务中心为纽带，村（企）级便民服务中心为基础，纵向贯通、横向联合的三级联动为民办事服务体系。

一是强化县级行政审批中心服务功能。xx年以来，我县进一步深化两集中、两到位工作制度，进驻了21个审批职能部门，进驻事项增加到305项，比xx年成立之初分别增加了11个，285项。我县致力环境一流、服务一流、业绩一流的公共服务平台建设，群众的日常需求服务事项即到即办，复杂事项承诺办理，事项进驻率和一审一核率分别达72.3%和43.5%。xx年，县行政审批中心办理各类审批服务事项10.61万件，每件承诺件平均办结时间2.2天。

二是提升行政审批分中心服务职能。为方便工业园区的企业办事，在县工业园区建立了分中心，进驻了5个县级审批职能部门的20个审批事项，主要办理各类审批及委托授权事项。为进一步加快壶镇行政管理体制改革，推动小城市综合试点建设，在该镇建立了县行政服务中心壶镇分中心，进驻了19个县级审批职能部门的143年审批事项，主要办理各类审批及委托授权事项，服务工作辐射到前路、东方、三溪等3个乡镇。xx年，两个中心共受理事项52792件，按时办结率达99.7%。

三是提高乡村（企）办事中心服务效能。全县16个乡镇（街道）便民（投资）服务中心全部开展本地项目审批代理服务，基本实现企业办事不进城。全县253个行政村配备了260名村级代办员在本村开展民政社保、卫生计生等57项常规事项服务，xx年，共为群众办理服务事项12.86万件，基本实现村民办事不出村。在4家职工人数达到200人以上的企业开展了企业便民服务试点，为企业职工开设了电动车、流动人口计划生育证、临时居住证等13个代办服务事项，逐步实现职工办事不出企。

进一步深化行政审批制度改革的意见

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：

为贯彻国务院和广东省深入推进行政审批制度改革工作会议精神，全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（xx-2020年）》赋予中山创新审批制度改革试点任务，创新社会管理，促进社会和谐，结合我市实际，提出意见如下。

一、进一步深化行政审批制度改革的迫切需求和总体要求

（一）迫切需求。

1999年以来，经过五轮清理，全市审批事项由原来1404项减少至349项，减幅达75%以上。同时，将审批方式创新与公共服务建设、电子政务建设有机结合，在理念上、制度上和方式上取得突破，成效显著。但当前的审批制度仍存在一些制约因素，多头审批和部分审批事项互为前置，一定程度制约了行政审批效率进一步提升;便民服务配套不足和大量纸质文档在审批环节流转，一定程度制约了网上审批效能进一步发挥;审批目录管理不健全和部分非行政许可的存在，一定程度制约了审批事项进一步精简。

深化行政审批制度改革，是在社会主义市场经济条件下转变政府职能的中心环节，是政府发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能作用的前提条件。xx时期是我市加快建设适宜创业、适宜创新、适宜居住的全面协调可持续发展新型城市的关键时期，必须进一步深化行政审批制度改革，优化政务环境，充分激发全社会活力和创造力，全面推进率先加快转型升级、建设幸福和美家园。

（二）指导思想。