福州市城市房屋拆迁管理办法

（1998年8月31日福州市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过xx年7月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准xx年8月9日福州市人民代表大会常务委员会颁布施行）

第一章总则

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市规划区范围内，按照建设程序取得批准，在国有土地上进行建设，必须拆除原有房屋及其附属物的，适用本办法。

第三条本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证件的单位或者个人。

本办法所称被拆迁人，是指被拆除的房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋管理人）和使用人。

第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。

第五条房屋拆迁应当遵循妥善安置、合理补偿和先安置、后拆除的原则。

拆迁人应当按照本办法的规定，对被拆迁人进行安置和补偿，不得损害被拆迁人的合法权益。被拆迁人应当服从城市建设需要，按期搬迁，不得借故拖延，不得索取本办法规定以外的安置和补偿。

第六条房屋拆迁实行货币安置或一次性房屋安置。鼓励货币安置。

房屋拆迁安置方式，按照被拆迁人的意愿和拆迁人的资金、房源状况，经双方协商，由被拆迁人自行选择。

第七条福州市房地产管理局是本市城市房屋拆迁工作的主管部门（以下简称拆迁主管部门），负责组织实施本办法。其主要职责是：

（一）拟定拆迁安置的政策和实施性规定，报市人民政府批准后组织实施;

（二）依法审查批准拆迁申请，审定安置方式、安置地点，核发《房屋拆迁许可证》，发布房屋拆迁公告;

（三）依法管理实施拆迁单位的资质;

（四）监督管理拆迁安置用房和安置资金的使用;

（五）检查监督拆迁安置情况，督促办理拆迁房屋的产权登记手续;

（六）裁决拆迁纠纷，处理违反本办法的行为。

拆迁主管部门不得接受拆迁委托。

第八条各级人民政府应当加强对房屋拆迁安置工作的领导。城市规划、土地、建设、公安、工商行政管理、市容、文化教育等有关部门和单位，应当各负其责，共同保证本办法的实施。

第二章拆迁管理

第九条拆迁范围确定后，由拆迁主管部门公布拟拆迁的范围，并书面通知有关部门暂停办理拆迁范围内的工商登记、建房审批、产权和使用权转让、变更、户口迁入、分户等手续。因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或迁出的除外。正在施工的工程应立即停止施工。房屋产权管理部门应对拆迁范围内的房屋进行产权审查。

暂停办理有关手续的期限为自拆迁主管部门通知之日起6个月。逾期未另行通知的，暂停措施自行解除。在暂停期限内擅自办理的有关手续，一律不作为拆迁安置补偿的依据。

第十条单位或个人需要拆迁房屋及其附属物的，均须向拆迁主管部门提出申请，并提交国家规定的批准文件和拆迁计划、安置方案、产权审查说明、安置用房或安置资金到位证明等。

拆迁主管部门在受理拆迁申请之日起15日内，应当作出批准或不予批准的决定。批准拆迁的，发给《房屋拆迁许可证》，同时发布房屋拆迁公告。

第十一条实施拆迁应当取得《房屋拆迁资格证书》;拆迁人无拆迁资格证书的，必须委托有拆迁资格证书的单位实施拆迁，但因建设需要自行拆迁自有产权的房屋及其附属物的除外。拆迁工作人员必须持有拆迁主管部门核发的拆迁工作证件，方可从事拆迁工作。对未持有拆迁工作证件的人员，被拆迁人有权拒绝与之商议拆迁安置有关事宜。

房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。

第十二条拆迁人为实施拆迁而成立的拆迁组织，不得行使拆迁行政管理职权。