高位均衡，中国义务教育新追求

2010年新年伊始，比迎春鞭炮更早响起的，是促进义务教育均衡发展的急管繁弦——

1月4日，教育部发布《关于贯彻落实科学发展观，进一步推进义务教育均衡发展的意见》，这是本年度第一份全国教育的重要文件;

1月11日至2月6日，温家宝总理在中南海先后主持召开五次教育座谈会，他指出：“我们要力争用十年左右的时间，基本完成义务教育均衡发展”;

2月28日，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》第二轮公开征求意见，义务教育均衡发展又成焦点;

3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，“促进义务教育均衡发展……让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。”

在“让每个孩子有学上”已逐步实现的今天，如何达到既优质又有特色的高水平均衡，这是中国义务教育面临的时代新命题。教师流动，让“洼地”变为“高原”

[镜头]坐在广西柳州三江县富禄苗族乡小学简陋的办公室里，龙光玉正悉心备课。就要回到原单位古宜镇中学了，他舍不下这些高山苗寨的孩子。令他欣慰的是，在他们28位轮岗教师的努力下，乡小教学水平大幅提高，流动到镇中学的本校老师们也该回来了，他们带回的，将是孩子们成才的希望。

推动校长和教师在城乡间、校际间流动，鼓励优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教，这是近年开始试行的一项举措。

“教育均衡与否，要看教育质量。而决定教育质量的关键在于师资。”东北师范大学党委书记盛连喜委员认为，目前教师流动形势还不尽如人意。

安徽省教育厅副厅长李和平委员对比研究了我国与国外的教师流动，发现“在韩国，教师没有‘我的学校’的概念，6年之内必须校际轮换。而在我国，教师如何流动，流动多久，流动多少。尚无定规。”

委员们纷纷指出，现阶段“支教式、短期化”的教师流动效果有限，必须形成长效机制。把教师流动制度化，知易行难。