进一步提高科学防御水旱灾害的能力

我国是世界上水旱灾害极为频繁的国家，经济社会发展与防汛抗旱关系密切。加快经济发展方式转变，必须营造安全、和谐、秀美的环境，这对水旱灾害防御提出了更高要求。我们要坚持可持续发展的治水思路，努力提高科学防御水旱灾害的能力和水平。

一、我国水旱灾害及其特点

我国地形复杂，东西部、南北方的自然地理条件差异很大。全国的河流总长度约为42万公里，流域面积超过100平方公里的河流达5万多条。水资源总量为2.8万亿立方米，但人均占有量只有世界平均水平的1/3。受季风气候影响，我国降水时空分布极不均匀，全年降雨量主要集中在6—9月。水资源南多北少，东多西少，东南沿海及西南部分地区年平均降雨量在2000毫米以上，西北地区西部不足200毫米。且降雨量年际间变幅较大，丰水年的降雨是枯水年的2—8倍。这种特殊的水资源状况决定了我国是一个水旱灾害频繁而严重的国家。自古以来，水旱灾害被称为中华民族的心腹之患。

我国的水旱灾害主要有四个特点：