市区财税支持经济社会发展意见

为了贯彻落实十七届三中全会以及省、市县域经济工作会议精神，加快我区农业产业化、工业化和城镇化发展步伐，现就财税支持经济社会发展提出如下实施意见：

一、全力支持农业产业化

（一）加大农业产业化投入。为了认真贯彻十七届三中全会和中央1号文件精神，积极筹措资金，加大财政对农业的投入。2009年全区财政安排支农资金1.1亿元，其中：植树造林、绿化美化和干杂果专项资金500万元（以后每年安排500－800万元），安排扶贫、农业综合开发资金1900万元，安排农资综合补贴及粮食直补资金2500万元，安排退耕还林资金3700万元，安排新农村建设资金1000万元，安排动物防疫、病虫害防治、水利建设、防汛经费和良种补贴等资金1400万元，重点支持现代果业，畜牧业、农产品加工、农村基础设施建设和生态环境治理等，充分发挥财政资金的导向作用，引导农民个人、社会资本、信贷资金投资农业，加快我区农业产业化进程。

（二）全面落实各项强农惠农补贴政策。对农民专业合作社销售本社成员生产的农产品，视同农业生产者销售自产农产品，免征增值税；增值税一般纳税人从农民专业合作社购进免税农产品，按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险、技术培训和家禽、畜牧、水生动物的配种、疾病防治取得的应税收入，免征营业税。从事农、林、牧、渔业项目的经营所得，免征或减征企业所得税。并采取措施加大涉农补贴力度，对粮食直补、农资综合直补提高到每亩57元，退耕还林每亩补助160元，地膜玉米每亩补贴10元，对能繁母猪每头补贴100元、奶牛良种每头补贴30元、粮食良种每公斤补贴1元，对农机具按照购进价格30%的比例给予补贴，对农民购买“家电下乡”产品按标准给予补贴。各项惠农补贴政策继续实行“一卡通”发放形式，确保各项补贴政策不折不扣地兑现到广大群众手中，推动我区种、养殖业的发展。

（三）支持新型农村金融机构发展。积极引导符合条件的金融资本、产业资本和民间资本在农村地区设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社。2009年，为了搞好省级“村级发展互助资金”试点工作，我区今年计划实施12个村，安排互助资金180万元，用于村级互助，引导农村闲置资金的合理流动。今后对按照上级要求新增的试点村，将同步安排互助资金。

二、着力推进工业化