县常委会主任在会上工作汇报

各位代表：

我受县十六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

上届工作的回顾

过去的五年，是抢抓机遇、开拓创新、快速发展的五年。五年来，在中共县委的领导下，县人大常委会认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕发展第一要务和全县工作大局，依法履职，扎实工作，为推进我县民主法治建设和经济社会全面发展作出了积极贡献。

一、围绕大局促发展

一是不断完善工作思路。五年来，县人大常委会坚持在实践中探索，在创新中发展，提出并不断完善了“四个三”的工作思路，即：围绕“三化同进”（工业化、城镇化、农业现代化）、坚持“三同思考”（与党委同向，与政府同力，与人民群众同心）、用好“三种权力”（监督权、重大事项决定权、人事任免权）、务求“三度落实”（站在全局工作的高度，选准监督工作的角度，力求监督的深度），使地方人大的地位和活力不断增强，工作成效进一步提升，在全国部分县、市、区、旗人大工作横向联系座谈会上作了经验介绍。《切实加强自身建设不断提升工作水平》一文被中央文献出版社出版的《论加强党的执政能力建设文集》一书收录；《创新监督机制增强监督实效》一文被光明日报社出版的《基层人大规范化建设与工作创新实务全书》一书收录；“五个一”的工作经验在省、市人大系统作了交流。

二是依法决定重大事项。五年来，县人大常委会紧紧围绕全局性、长远性、根本性的重大事项，坚持充分体现县委意图和广大人民群众意愿相结合的原则，先后做出了《关于建设县文化中心的决定》、《县医院外科住院楼建设项目融资有关问题的决议》、《实验中学迁建项目融资有关问题的决议》、《申请农发行贷款建立县级粮食储备有关问题的决议》、《县妇幼保健院医疗设备采购贷款项目的决议》和《县城乡一体化建设规划的决议》等决议、决定15项；坚持每年听取县本级财政的审计情况、审查和批准上一年度的县本级财政决算和当年的财政预算调整方案。这些决议、决定的实施，对推动我县决策科学化、民主化，充分调动各方面的积极性，维护改革发展稳定大局，促进科学发展和社会和谐发挥了重要作用。

三是紧贴中心服务大局。按照“抓重点、求实效”的原则，每年围绕主题实践，紧扣发展大局，坚持有针对性地选择1—2个工作重点进行规模较大的工作评议、问卷调查、满意度测评，开展深度监督，既为县委当好了参谋和助手，保证了重大决策的落实，又支持和促进了政府工作，实现了给力出招。2007年，在新任命的24个政府组成部门主要负责人中开展了履职承诺活动；2008年，围绕县委确定的“八件大事”、“十二项民生工程”，在43个部门、单位中开展了解决民生问题评价评议活动，受到了省市人大的表彰；2009年，紧贴“保增长、保民生、保发展”这个主题，对全县扩内需、调结构的所有项目，集中开展了视察调研，深度评议，推动了“三保”目标的落实；2010年，在全县20个部门中开展了“围绕经济发展、提供一流服务、塑造良好形象、建设魅力”为主题的发展环境评议活动；2011年，又将承担全县“三重一大”（重要经济指标、重点工程项目、重要执法部门、重大民生工程）的12个部门作为监督的重点，开展了为期三个月的工作评议，有力的推动了人代会提出的主要经济指标和一批重点建设项目、重大民生工程任务的完成。实践证明，工作评议是常委会服务全县大局，贯彻落实监督法的有力举措，是提高工作效能、推动人代会目标任务落实的有效办法，只要评议内容选准，评议程序严格，评议方法得当，评议结果公正，就能起到评出激情、评出干劲、评出水平、社会满意的良好效果。