副主席在政协议政工作会讲话

同志们：

这次会议开得很好，很有必要。刘主席对这次会议非常重视，委托我参加。之前，秘书长会议对今年的议政工作进行了多次研究，今天进行专题研究和部署。刚才一些同志讲了很好的意见，会后请秘书长们再作具体研究和吸纳，搞好衔接。下面，我主要讲两个问题：一是政协为什么要参政议政。二是政协怎样参政议政。

政协原来的职能有两项，即政治协商、民主监督。后来又多了一项，就是参政议政。参政议政，是2004年3月全国人大九届二次全会修改《政协章程》时提出来的。为什么提出参政议政。这是形势发展的需要，有利于拓宽政协的工作面，充分发挥政协的职能作用。这样就使政协的职能发生了重大的变化。

政协的全称叫中国人民政治协商会议。政协有新政协与旧政协的区分。抗战胜利后，中国面临着民主协商建国的问题。蒋介石搞独裁，不愿意搞民主协商。旧政协无果而终。后来全国形势发生了重大变化，中国共产党由战略防御转为战略进攻，形势发展很快，协商建国的任务历史在摆了中国共产党人的面前。大家都看过《建国大业》这部影片，1948年中国共产党和毛主席提出“五一”口号，号召全国各民主党派、人民团体共同协商建国问题，当时一些有影响的民主党派并没有马上反应。到8月份，民盟等主要民主党派在香港发表声明，表示响应。新政协会址一开始选在哈尔滨举行，后来改在西柏坡，最后选在了北京。新政协会议的任务就是一项：协商建国。研究国旗、国徽、国歌，选举中央人民政府组成人员等。研究完这些事情，政协的任务就完成了。这时候，政协是解散还是保留。毛主席说，政协要保留，保留下来主要是搞监督。因为中国共产党找到了跳出执政党“圆周率”的方法，这个方法就是人民监督。中国共产党万岁，民主党派万岁。共产党和各民主党派要长期共存，互相监督。

经过六十年风风雨雨，人民政协在不断地发展壮大。现在，政协的位置提得非常高。人大政协“两会”，是中国人民政治生活中的大事。政协会议与人大会议一样，不可缺少。政协的民主是协商民主。协商民主不同于西方的选举民主，其突出的特点是“协商”，协商能够更好地统一思想，有利于坐下来研究大事、促成大事，减少制掣和扯皮。协商民主是中国特色社会主义民主的重要组成部分，越来越被世界各国所认同。随着社会主义现代化进程的加快和市场经济的发展，民主协商的内容越来越丰富，政协承担的任务也越来越重。人民政协为各民主党派、无党派、工商联、人民团体和各族各界人士提供了一个发挥更大职能的更为广阔的平台。