关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案
根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》(中组发〔2012〕16号),制定我省开展基层组织建设年活动的实施方案。
一、准确把握基本要求和主要目标
开展基层组织建设年活动,要紧紧围绕强组织、增活力,创先争优迎十八大这一主题,认真贯彻抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的总体要求,努力实现五个进一步的工作目标:即基层党组织战斗力进一步提升,一批后进党组织得到转化,先进基层党组织数量巩固扩大,一般基层党组织都得到提升;基层党组织书记素质进一步提升,选任渠道不断拓宽,教育培训得到加强,服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强;党员队伍生机活力进一步提升,发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强,激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和党员意识不断增强;基层基础保障水平进一步提升,党务工作力量不断壮大,报酬待遇有稳定保障和明显改善,经费投入力度进一步加大,活动场所建设、管理和使用得到加强,基层党建工作信息化深入推进;基层党建制度化水平进一步提升,现有制度得到落实,新兴领域党建工作制度逐步健全,基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
二、进一步明确方法步骤
1、调查摸底,分类定级。4月30日前,摸清本地本部门基层党组织建设情况。对已有的基层党组织,要从支部入手,重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况。在此基础上,上级党组织按照五个好标准,对所属基层党组织进行分类定级。对未建党组织的,摸清党员人数情况,摸清是否具备组建党组织条件。
2、健全组织,理顺关系。对应建未建党组织的,采取单独组建、区域联建、行业统建等办法,于9月底前完成组建。对暂不具备组建条件的,注重发挥区域党组织和行业党组织的优势,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式,于七一前把党的工作开展起来。对隶属关系不顺的,按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求,明确管理主体。
3、整改提高,晋位升级。对党支部调查摸底、分类定级后,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导其明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实,使每一个基层党组织都有新的提高,普遍实现晋位升级。
4、总结表彰,建立机制。各地要把创先争优贯穿基层组织建设年始终,活动结束后,要进行专项考评,对工作成效显著的地方和单位予以表彰。要认真总结各地各部门加强基层组织建设的好经验,总结不同领域基层党组织开展活动、发挥作用的好做法,形成推进工作的长效机制,不断提升基层党建工作科学化水平。
三、扎实推进各领域基层党组织建设
在农村,制发农村基层组织建设五年规划,深化为民服务全程代理、双培双带、双向承诺等六大载体建设。结合选派第五批干部到村任职,抓好后进村集中整顿。做好大学生村官工作,提高选拔质量,完善培养、管理、使用政策。加强村级组织活动场所建设、管理和使用。积极探索网络党建、农村社区党建、城乡结合部党建、农民专业合作社党建。
在社区,进一步巩固社区党建规范化建设成果,深入推进三有一化建设,加强村改社区、新建小区党建工作。做好全省社区两委集中换届,以职业化建设为导向建立社区干部选用机制。开展选聘高校毕业生进社区工作,省本级2012年选聘200人。大力推行网格化管理、组团式服务。加强社区党建示范点建设,以点带面提升工作水平。
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