高端产业区发展意见

为全面贯彻胡锦涛总书记视察时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府建设胶东半岛高端产业聚集区的决策部署，努力建设高端产业聚集区，进一步促进经济社会又好又快发展，提出如下意见。

一、明确建设高端产业聚集区的目标思路和指导原则

高端产业是现代产业体系的核心，具有高技术含量、高附加值、高成长性、高市场占有率和低资源消耗、低环境污染等特点，占据产业链条的高端环节，引领着现代产业发展的方向。大力发展高端产业、建设胶东半岛高端产业聚集区，是省委、省政府落实胡锦涛总书记重要指示精神，推进经济文化强省建设的重大决策部署。作为胶东半岛四城市之一，建设高端产业聚集区不仅是义不容辞的责任，也是当前面临的重大机遇和必然选择。我市是能源资源输入型、陆路物流成本较高的城市，依靠传统外延式发展没有出路，必须走新型工业化道路，切实转变发展方式;我市又是外向型城市，虽然在承接国际产业转移方面取得了显著成效，但被动接受国际分工，仍处在国际产业链和价值链的低端，自主度低、竞争力弱、抗风险能力较差，必须走自主创新的道路，努力在更高层次上参与国际竞争;我市还是生态人居城市和半岛蓝色经济区核心区域的重点城市，经济发展与环境保护的压力越来越大，必须走人与自然和谐相处的道路，进一步增强可持续发展能力。建设高端产业聚集区，对于我们更好地发挥海洋、开放和生态优势，进一步增强区域竞争实力，推动蓝色经济区快速崛起，确保在全省发展大局中的优势地位，具有十分重大而深远的意义。同时还要看到，经过改革开放三十年，特别是建立地级市二十多年来的艰苦努力，全市经济实力日益雄厚，产业规模迅速扩大，科技实力明显提升，基础支撑能力显著增强，已经具备了加快提升发展水平的条件和基础，建设高端产业聚集区正当其时。各级各部门一定要充分认识加快高端产业聚集区建设的重要性和必要性，切实增强机遇意识、责任意识，明确目标、创新思路，凝心聚力、扎实工作，全力推进我市高端产业发展，努力

为建设创新开放宜居幸福的现代化新做出积极贡献。

建设高端产业聚集区的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，以促进产业高端化、高端产业聚集化为目标，以“高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区”为依托，以调整优化结构和转变发展方式为根本途径，大力实施高端高质高效产业发展战略，重点发展五大高端产业领域，建设十大高端产业聚集园区，着力推动一二三次产业向更高层次攀升，努力打造技术密集、知识密集、人才密集、金融密集、服务密集的高端产业聚集区。主要目标是：

1.高端产业成为主体产业，三次产业结构进一步优化。到2012年，高端产业增加值占生产总值的比重达到40%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到38%以上，三次产业结构调整到5：59：36。

2.产业辐射带动能力进一步提高，培植出一大批高端产业龙头企业，产业关联度、集聚度显著提高，到2012年，主营业务收入过百亿的企业5家，过五十亿的企业10家。

3.发展的协调性和可持续性进一步增强，节能减排主要指标达到国内领先水平。到2012年，万元生产总值能耗降低到0.7吨标准煤、取水量降低到14立方米，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减5.3%和2.2%。

在工作指导上，注意把握好以下原则：