基层党务工作者队伍建设情况调研报告

一、基本情况

xxx共有党员113名，局党总支下设5个党支部，共有党务工作者23名。其中男17人，女6人，少数民族4人。35岁以下9人，35岁至50岁14人。研究生以上学历3人，大学本科9人，专科11人。公务员编制2人，事业编制21人，复转军人2人。

二、存在的问题

（一）基层党务工作队伍的结构不尽合理。从数量结构上来看，由于各二级单位业务工作任务繁复，大多数党支部不设专职党务工作干部，党组织书记、副书记基本上由行政或业务干部兼任，制约了正常党建工作的开展和落实。从年龄结构看，35岁以下、年富力强的基层党务干部的比例只占党务干部总数的35%左右，而35-50岁以上的基层党务干部约占基层党务干部总数的65%左右，呈现出一定的老龄化趋势。

（二）基层党务工作干部队伍的素质不适应。思想政治素质不适应。部分基层党务工作人员的理想信念有待进一步强化。精神状态还需进一步振奋，工作能力不适应，工作方法不适应。有的基层党务干部仍习惯于按照简单发号施令的方式开展工作。工作作风不适应。部分基层党务工作者工作作风漂浮，习惯于坐办公室打电话、发文件、搞形式主义、官僚主义。部分基层党务干部不安心基层党务工作。通过对全局基层党务干部的问卷调查发现，约有20%的人员表示不愿意做党务工作。

（三）基层党务工作体制和机制不适应。目前基层党务工作机构设置仍然沿袭十年甚至是二十年前的编制、体制结构，明显滞后，基本上不适应新形势下基层党建工作需要。基层党务工作人员的职责与权力不对称，导致党建工作难开展、难作为。基层党务工作运行欠规范。上级党委对下指导不够、笼而统之，基层党务工作干部选配不严格。

三、存在以上问题的原因分析：

1.自身素质不高是基层党务工作干部队伍建设存在问题的内在根源。主观因素表现为部分基层党务工作干部满足现状、忙于日常事务，忽视自身政治理论修养，提高自身思想政治素质。客观因素表现为不少基层党务干部缺乏严格的党内生活锻炼，特别是35岁以下的年轻干部经历比较简单，成长比较顺利，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏严格的党内政治生活和组织生活的熏陶，致使这些同志在思想政治素质方面存在一定的差距。