公共资源配置防范和遏制工作汇报

随着社会主义市场经济体制改革不断地深化和经济的不断发展，公共资源经历了从无偿使用到市场化配置，又从价值忽视到价值不断增值的过程。近些年来，因新一轮跨越式发展高潮的兴起，如何在大规模的开发建设中规范行政权力运行，构建保廉体系，筑牢防腐堤坝，防范和遏制公共资源配置过程中的腐败是各级政府在新形势下面临的一项重大课题。

一、公共资源源配置过程中存在的主要问题

1、公共资源交易平台的建设相对滞后。目前，公共资源交易平台从整体上看还存在运作经验不足、制度不够健全、管理不够到位的现象。

2、管理不集中和监管体制不健全。分散的管理导致滋生腐败。按照现行的法律法规，建设、国资、国土等部门都设有自己的配置交易机构，负责监管公共资源配置交易的活动。而交通、水利、公路、城管等部门监督的工程，仍然游离在进场交易之外，自己的资源配置自己招标，很难真正做到公平、公正、公开、透明，不仅增加了监管的难度，也容易产生“权利寻租”。同时。多头监管的形式弱化了监督。从形式上看，政府部门统管着公共资源，但是各行业的行政主管，只从自身的利益出发，所以制定适合本部门、本行业的监管规定，自成体系，从而导致市场主体无所适从，从而在管理的资源配置上增加成本，降低行政效能。

3、操作不规范的现象时有发生。很多政府部门对信息的发布、资格的审查、开标的评标等制度规定不详细，程序操作不规范，监督管理不到位，同时由于受到专业部门的限制，专家库专家面太窄，人数少，保密性差，很容易相互“勾兑”串通。还有个别单位无视有关法律规定，明招暗定，弄虚作假。而且由于评标委员会没有依法“独立”，又没有操作性强的评标、定标细则，导致评标、定标缺乏客观标准，随意性大，感情因素、行政色彩浓，这就为滋生腐败提供了土壤。

4、思想观念的转变还未到位。公共资源市场化配置这项工作开展以来，部分单位在思想上没有引起足够重视，对公共资源市场化配置工作的认识程度还不够，这是目前公共资源市场化配置过程中存在的主要问题，公共资源市场化配置意识不强。

上述问题的存在，直接影响了公共资源配置交易工作的健康发展，制约了监督效能和交易效益的发挥，导致了公共资源配置过程中的腐败。因此，防范和遏制公共资源配置过程中的腐败，改革公共资源配置交易管理与监督体制、监管机制和运作方式，势在必行，迫在眉睫。

二、防范和遏制公共资源配置过程中腐败问题的对策