利用假海关完税证偷逃税现状建议

在全面推行增值税防伪税控系统，有效遏制虚假增值税专用发票的情况下，一些违法犯罪分子把偷逃税的“黑手”伸向了海关完税证。近日，在连续查处两起利用假海关完税证偷逃税的案件后，笔者对案情、案因进行了初步分析，并对加强日常税收管理提出了相关建议。

一、利用假海关完税证偷逃税案件的主要特征

1、受票单位经营规模较小、财务制度不健全。如。某企业主要从事电光源设备的制造销售，私营独资，增值税一般纳税人。xx年该单位向国税机关申报应税收入233051.27元，销项税金39618.73元，进项税金38021.31元，应纳税金1597.42元，已纳税金1324.92元，税负为0.68%。该单位委托代账公司进行财务核算、办理纳税申报。企业取得2份伪造的海关完税证，涉税金额171794.87元，税额29205.13元，已申报抵扣税款，但货款一直挂在“应付账款”账户上，该单位负责人虽然声称货款以现金全部支付，但无相关凭证、无具体账务处理。

2、受票单位从事内销货物制造、销售，所购进口货物多为上门推销。如：某企业主要从事化妆品、旅游用品等制造销售，个人独资，增值税一般纳税人。xx年该单位向国税机关申报应税收入2112424.78元，销项税金359112.20元，进项税金291160.85元，应纳税金67951.35元，已纳税金67951.35元，税负为3.2%。该单位成立以来一直从事内销，所购原材料从国内采购。xx年10月，一外地业务员上门推销进口材料并提供海关完税证，报价比国内同类材料便宜200元/吨，该单位见有利可图，便以现金的方式向对方购买货物后，取得2份海关完税证，涉税金额602564.05元，税额102435.89元。经查，这2份海关完税证均系伪造。

3、受票单位无法提供进口业务交易真实性的所有证据。真实的进口业务应具备以下单、证：海关进口消费税缴款书（不属消费税征收范围的无此单证）、海关进口关税缴款书、海关进口增值税缴款书；进口商与外商签订的购货合同；外商开具的货物提单、货物装箱单；商检部门开具的检疫费、消毒费等收费单据；进口商向港口支付装卸费、搬挪费、堆存费等费用的发票；进口商开户行开具的结汇水单；外汇管理局开具的进口贸易付汇核销单；进口商与报关行结算包干报关费用的普通发票；代理进口企业开给进口商的代理费发票。而取得假海关完税证的单位一般只能提供海关进口关税缴款书、海关进口增值税缴款书和进口货物报关单，无法提供其他单证。

4、假海关完税证上注明的海关及进口企业有从沿海向内地蔓延的趋势。据了解，以前假海关完税凭证多以伪造深圳文锦渡、皇岗口岸，仿广州黄埔老港、天津东港（已撤消）、塘沽（已撤消）口岸较多，缴款单位一栏填写的企业多为虚假企业。日前发现新的假海关完税证除涉及伪造深圳文锦渡、皇岗口岸、广州黄埔老港外，还涉及上海金山海关、上海海关驻南汇办事处、苏州海关；缴款单位由过去的虚假企业变为真实的企业，经调查，这些企业大多从事合法的进出口业务，根本不存在虚假进口的行为。

二、利用假海关完税证偷逃税案件频发的主要原因

据分析，利用假海关完税证偷逃税案件频发的主要原因，除了一些不法分子利欲薰心大肆伪造假海关完税证、个别企业税法意识不强利用假海关完税证偷逃税外，也暴露出国税机关对海关完税证管理上的不足。主要是：