西安商贸行业政风行风建设情况汇报

一、近年来西安商贸业发展概况

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市商贸行业贯彻落实科学发展观，加强政风行风建设，积极转变职能，围绕发展大商贸、建设大市场、搞活大流通，深化流通体制改革，发展新型业态，繁荣城乡市场，促进商贸服务转型升级；引导行业优化布局，调整结构，强化行业监管，营造良好环境，商贸各项工作整体推进，支柱产业地位进一步增强。

（一）社消总额持续增长

2005年，全市实现社会消费品零售总额666.48亿元，较2000年的328.5亿元翻了一番;“十五”累计实现2633.20亿元，是“九五”的1.7倍，年均增速12.2%。绝对值始终保持西北五省区省会城市第一位、西部省会城市第三位。2006年1-10月份实现631.91亿元，同比增长16.5%，年初下达的社会消费品零售总额增长15.2%的目标可望顺利实现。

（二）市场规模不断扩大

全市商业网点总数从2000年的10万个增至15.4万个，千人拥有网点数从14.3个增至21.4个，其中：5000平方米以上大型商场60多个，大型综合超市34个，各类交易市场530个，餐饮业网点3.28万个，各类宾馆、饭店、招待所1500多家，三星级以上宾馆56家。大型现代化专业展览馆3个，总面积10万平方米。连锁企业从2001年的45家850个门店，发展到2005年的93家1298个门店，涉及行业40个，销售额逾75亿元，同比增长44.8%。

（三）主导产业地位更加巩固

至2005年底，以商贸为主的第三产业实现增加值已占到全市gdp的52.47%，三次产业结构由2000年的6.9：44.0：49.1调整为2005年的5.0：42.5：52.5，贡献率不断提高。商贸业吸纳就业超过100万人。商贸业的发展，对关联产业产生强大拉动效应，促进了全市产业结构调整，对西安经济社会发展产生着深远而持久的影响。

（四）市场繁荣惠及大众

随着统一、开放、多元、竞争的商贸流通格局初步形成，市场日趋繁荣活跃，居民消费结构升级。商贸业坚持以人为本，为消费者提供丰富的商品和便捷、优质的服务，满足其不断增长的消费需求，让城乡居民生活更加便利、舒适和愉悦，共享改革发展的成果。

二、近年主要工作情况

（一）立足科学发展，以规划、规范推动行业进步

为了实现商贸业科学、有序、和谐发展，创新思路，高点起步，强化规划引导，构建行业规范，实施项目带动，促进西安商贸不断提升发展层次和水平。

先后编制《西安市商业网点发展规划（2004-2020）》及连锁、物流、会展等产业规划，形成了业态丰富、布局合理、功能齐全的商业服务体系。创新大型商业网点设立审批方式，实行听证制度，通过政府、专家、业界和市民共同参与，提高决策的透明度和科学性，推动规划落实，这项工作得到国家商务部充分肯定。听证制度实施三年多，先后有沃尔玛、爱家、易初莲花等38个大型商业网点项目通过听证，总建筑面积166万平方米，总投资近50亿元，其中28个已建成运营。

配合规划的实施，每两年发布一次《西安市商贸服务业发展分类指导目录》，实施项目带动战略，与市发改委共同建立商贸流通业建设项目库，入库项目96个，新建大型商贸设施50多个，完成投资40亿元，建筑规模超过150万平方米。将商贸设施建设与古城历史文化资源的发掘保护紧密融合，对骡马市、北院门、德福巷、西大街等一批特色商业街进行改造、新建和升级，进一步丰富了城市商业内涵。

相继出台了《西安市商业零售业态规范》、《西安市商业分级设置规范》及酒店、餐饮、美容美发等多项服务规范，在加强宏观调控、完善市场规则方面进行了富有成效的探索与实践。