政府年终大会工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、年以来的工作回顾

年以来的四年，是经济和社会事业协调发展、城区综合实力显著增强的四年。四年来，本届政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在全区人民和各单位的大力支持配合下，以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和贯彻落实科学发展观，抓住机遇，奋力拼搏，扎实工作，创新有为，全面完成区“”计划各项目标任务，编制并启动区“”规划，取得了改革开放和现代化建设的新成果。

（一）区域经济持续健康稳定发展。四年来，区政府坚决贯彻中央宏观调控政策，在较好的宏观经济形势下，加快构建以服务经济为主的产业格局，区域经济持续、健康、稳定发展。全区综合经济实力显著增强。2年，全区生产总值实现550.92亿元；财政总收入117.76亿元，是2年的3.2倍，其中区级财政收入48.30亿元，比2年翻了一番。产业结构调整取得明显成效，全区基本形成了以现代服务业、先进制造业、商贸业和房地产业为支撑的四大产业格局。现代服务业发展迅猛，信息服务业、专业服务业和科技研发服务业的营业收入占现代服务业的78%；以开发区为主的先进制造业较快发展，科技成果转化对经济发展的贡献度稳步提高；商贸业能级不断提升，社会消费品零售总额年均增长11.6%，商圈综合消费效应进一步增强，社区商业及休闲娱乐、购物旅游等快速发展；认真贯彻中央关于房地产市场的宏观调控政策，房地产业结构进一步优化，市场交易进一步规范。通过产业结构的调整和优化，区域经济运行质量不断提升。现代服务业和先进制造业税收占全区税收的比重提高到47%，高新技术产业产值占工业总产值比重达到54%；非公有制经济快速发展，以私营个体和三资企业为主的非公经济对全区税收的贡献度达到58%。围绕重点功能区和重点项目，招商引资和楼宇经济工作取得新成绩，四年累计合同利用外资18.3亿美元，吸引内资160.2亿元；一批以现代服务业为主的内外资企业入驻本区，目前区域内共有总部型企业27家及世界500强和国际知名企业近60家。街道、镇经济实力不断增强，为社区建设、管理和社区服务奠定了扎实的物质基础。

（二）区域创新合作迈出新步伐。四年来，认真贯彻科教兴市战略，坚持区属发展向区域联动推进，加快构建区域创新体系。切实加强与大院、大厂、大企、大校的互利合作。与开发区建立了更加紧密的合作机制，区区合作取得新的成效；与中国普天集团签订了战略合作协议，启动建设了普天邮通科技园；与中科院分院、复旦大学等签订发展战略协议，枫林生命健康科学园区建设进入实施阶段；推进与交大、华东理工、师大等科研院校和企业单位合作，科技园区建设取得新进展，至2年底，共建成3个科技园、6个创意园和5个孵化基地。政府加大对自主创新的政策聚焦和服务。制定和出台关于加强对科技投入和管理的意见等政策和文件；设立2000万元自主创新产业化资金，27个项目得到资助，73个项目获得市高新技术转化项目认定；专利申请数和发明专利数继续在全市保持领先。成立区科技创新服务中心，加强对专利、商标品牌的保护，区域科技创新环境不断优化。