供销社改革现状调查汇报

为全面贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和《省人民政府关于加快构建农村现代经营服务新体系全面推进供销合作社改革发展的意见》，加快推进我市供销社改革发展，受市政府办公室委托，市供销社牵头组织了对全市供销社改革发展情况的调研。调研采取全面调研与重点调研相结合、实地调研与召开座谈会相结合的形式，在组织各县（市、区）开展全面调研的基础上，市供销社又组织两个调研组分别深入到和六县（市）进行了重点调研。调研组在六个县（市）考察了20余个基层现场，在每个县（市、区）分别不同层面组织召开了不同类型的座谈会（一个是由政府有关部门、乡镇党委政府和农民群众代表参加的政府及社会层面的座谈会；一个是由供销社直属企业和基层社参加的供销社层面的座谈会），广泛听取了不同阶层、不同部门对供销社改革发展的意见和建议。现将调研的主要情况报告如下：

一、基本评价

经过调研，调研组一致认为，成立于建国初期、与农民生产生活密切相关的供销合作社，在经历了计划经济时期的辉煌、市场经济的磨炼后，已经重新确立了在新时期的定位，展现出了在服务“三农”、统筹城乡经济社会发展中的独特价值和作用，已经成为推进全市经济发展和社会进步的重要力量。

（一）供销社已经从经济发展的低谷中走出，基本实现了全行业脱贫解困。

上世纪九十年代，市场改革逐步深化，市场全面放开，保持计划经济惯性的供销社，受到了严重冲击：主营业务全面萎缩、经济效益急剧下滑、企业不稳定因素骤然增加，一度陷入“网破、线断、人散”的被动局面，成为各级党委、政府重点关注的“信访大户”和“困难行业”。98年底，全行业汇总亏损高达1.5亿元，亏损面达56%，各项政策性和经营性债务30多亿元，供销社经济发展跌入低谷。进入新的世纪，全市供销社在逆境中觉醒，及时调整经营策略，大胆改革管理体制，加快创新发展模式，经济效益逐年回升，经济实力逐步增强，2011年度，全市供销社完成销售收入44.3亿元，比1999年增长83.7%；实现利润2012万元，比1999年增加5921万元；上交国家税费5677万元，比1999年增加2516万元。2011年底，全系统净资产总额4.89亿元，比1999年增长8.4倍；企业亏损面11.21%，比1999年下降36个百分点；全系统整体经济运行走上了良性发展的轨道，呈现出可持续发展的良好态势。

（二）供销社正在从“服务三农”中显示出新的价值和作用，基本确立了在新时期的发展定位。