加强社会治安基层基础工作调查研究报告

今年初，市委提出了“围绕保增长这一中心任务，抓稳定保增长、抓党建促增长”的工作方针，把维护社会稳定上升到全局的高度，作了重要部署。按照市委的这一总体要求，结合学习实践科学发展观活动安排，我带领相关人员，到公安、司法、信访等部门和汉阴、镇坪、岚皋等县区，对社会治安综合治理基层基础工作情况进行了走访调查，与相关县区、部门负责同志就综治基层基础工作有关问题进行了探讨。虽然时间较短，调查了解的不够全面，但感受很深，受益匪浅，现谈一些认识和想法。

一、综治基层基础工作的主要特点及成效

近年来，各级各部门各单位认真落实“打防结合，预防为主；专群结合，依靠群众”的综治工作方针，突出“平安创建”这个主题，综治基层基础工作不断加强，呈现三个明显特点。一是工作制度比较规范。通过推进规范化建设，进一步明确了基层综治办、派出所、司法所、法庭、治保会、调委会等基层综治组织的职责任务和工作程序，乡、村综治工作做到了“四有”，乡镇综治办建有“八册四薄”，村、社区综治组织建有“五册四薄”，矛盾纠纷排查化解、社会治安联防、流动人口管理与服务等，各项制度规范统一，台帐资料管理规范。二是基层组织健全有力。乡镇机构改革后，各乡镇综治委主任均由乡镇书记或镇长担任，综治办主任由乡镇副职担任，配有专兼职综治工作人员，村（社区）综治组织健全，群防群治力量不断壮大，据统计，全市现有治安中心户长37145人、楼院长3540人，治安巡逻队2831个、队员25979人，构建了强大的基层综治工作网络。三是技防物防措施全面加强。九县一区三台合一报警中心建设全面完成，“天眼工程”、电子警察系统建设扎实推进，城镇主要交通道口、重点要害部位、公共复杂场所、城市主要商业街道、大中型集贸市场的技防措施覆盖率达到100%，新建城镇住宅小区楼寓电控防盗门、消防设施等技术防范设施建设落实较好，基层公安警力占到全部公安警力的90%以上，基层综治工作经费均高于中省规定水平，社会治安防控能力显著提高。