拆迁两难境地工作调研报告

的确，在大规模城市建设的背景下，建设拆迁问题已成为一个日渐突出的社会矛盾。一方面，建设拆迁难度越来越大，成本越来越高，还不时会碰到恶意拖延、拒不合作的“钉子户”，随便搭个小厨房便漫天要价，建设开发屡屡受阻；另一方面，野蛮拆迁、肆意侵权，为开发商的暴利而滥用强制手段的现象也时有发生。既要保护财产所有者的财产权利，又要使正常的建设开发顺利进行，这里似乎有一个拆迁的两难：我们当然谴责野蛮拆迁，但有时候确实是个别私利膨胀的“钉子户”恶意妨碍正常的开发建设，二者如何区分。我们反对漫天要价、恶意妨碍拆迁的行为，但谁知道其中是不是有惟利是图的开发商肆意侵权、野蛮拆迁的行为在前。

在处理和解决拆迁两难的时候，一个重要问题是区分管理交易与市场交易、公共权利与私人权利，并在不同的交易中采取不同的原则。