信访政治责任调研报告

今年以来，围绕“强化领导干部责任意识，促进就地化解矛盾”这一课题，信访工作调研组先后到8个县（市）和州直相关部门进行了调研。从调研情况看，全州信访工作总体趋势是好的，特别是今年在国家、省、州重要会事、赛事多，维稳任务重的不利局面下，各级领导干部认真履职尽责，周密部署，精心安排，使一些突出的信访问题得到了及时有效解决。一是党委政府高度重视。将化解信访矛盾工作列入重要议事日程，坚持“一把手负总责，分管领导具体负责，各部门各司其职”的工作机制，将信访工作真正落到实处，形成了“齐抓共管”、“统分结合”的良好工作局面。9月4日全州信访工作会议召开后，信访形势不断好转。在全省出现进京非正常访62人次的情况下，我州进京非正常访实现了“零”的突破。二是主要领导率先垂范。州领导亲历亲为，邓凯书记、龙熙州长亲自过问，多次做出重要批示，引领了信访工作有效、有序开展。各县（市）主要领导亲自接待群众，亲自排查化解矛盾，亲自登门走访群众。在县（市）委书记大接访活动中，全州县（市）党政主要领导共接待来访群众54231人次，一大批信访疑难案件得到有效解决。三是部门领导积极作为。涉事部门领导切实关注和改善民生，在政策和职权范围内，能解决的，马上解决；暂时解决不了的，明确了解决的时间和措施；确实无法解决的，坚持耐心细致地进行教育疏导，有效维护了社会稳定。四是基层领导作风扎实。积极深入乡村、社区，主动上门为群众送温暖、解难题，排查化解矛盾。奥运会前夕，全州排查出的142件矛盾隐患已有134件得到化解，最大限度地把上访群众稳控在当地，为北交会、奥运火炬传递、奥运会等重大会事、赛事成功举办和各项工作提供了稳定的社会环境。

同时，还应清醒地看到，信访形势依然不容乐观，一些影响全州信访形势的突出问题还未从根本上得以解决，信访总量仍在高位徘徊，群众越级访、重复访问题依然十分突出。一是由于历史原因遗留的案件居多。许多陈年旧案由于当时不具备解决的条件，或缺乏政策依据，或及时处理不当，耽误了最佳解决时机，现在处理起来不仅难度更大，成本也更高；二是社会转型期带来了一些新的信访问题。随着经济社会快速发展、改革步伐加快，政治体制改革和社会保障制度建设未能及时到位，造成体制机制上的矛盾，使群众的合理诉求无法得到满足，引起重大集体访和重复访事件的发生；三是制定政策缺乏科学性。多反映在由于国有企业改制、职工身份置换、农民土地征用等方面政策措施制定不到位，造成群众利益受损，引起上访；四是个别干部在思想认识、工作作风和工作方式方法上存在不同程度的问题。有的干部只注重经济发展，忽略社会稳定，认为只要经济指标上去了，就可以高枕无忧了；还有的认为，信访工作于己无关，是信访局的事情，出了问题也不应由自身承担；有些干部在工作中方式方法简单粗暴，对待群众生冷硬横，只考虑自身工作方便，对群众的切身利益维护的不够。针对这些问题，我认为，下一步信访工作应从以下四个方面着手加以解决。

一、要从践行科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识信访工作的极端重要性

信访工作不仅是党和政府的一项重要工作，同时也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新时期的信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，全面建设小康社会、构建和谐社会，具有十分重要的意义。