在深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的讲话

刚才，国务院召开了全国深化放管服改革转变政府职能电视电话会议，李克强总理作了重要讲话，讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，充分肯定了过去五年放管服改革取得的成效，深刻阐述了深化放管服改革的意义，从深入推进简政放权、持续加强和创新市场监管、大力优化和提升政府服务、加快打造全国一体化政务服务平台等方面对当前和今后一个时期深化放管服改革作出了部署和安排。我们要认真学习、深刻领会，切实抓好会议精神的贯彻落实，推动我省放管服改革转变政府职能向纵深发展，努力打造全面振兴发展好环境。下面，我讲三点意见。

一、正确认识我省放管服工作取得的成绩和不足

放管服改革是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是近年来实现经济稳中向好的关键一招，更是深化供给侧结构性改革、打造高效透明政务环境的重要内容。要准确把握好放管服的内在联系，坚持放是前提、管是保障、服是目的，通过改革放出活力、管出公平、服出效益。

党的十八大以来，我们大力推动放管服改革，推进政府职能转变，取得了一定成效。一是坚持在放上下功夫。截至目前，共取消下放行政权力1102项，行政审批精简率为72.9%、行政权力精简率为73.5%。非行政许可审批全部取消。建立并动态调整省市县三级权力清单、责任清单、中介服务清单。大力推进多证合一一照多址一址多照，2019年全省实有市场主体是2012年的2.4倍。截至2019年末，为企业降成本807.2亿元。二是坚持在管上破难题。努力推动双随机、一公开监管工作全覆盖。推进公共资源配置市场化改革，矿产资源、集中供热热源、风电、光伏发电、基础设施等项目全部采用公开招标。三是坚持在服上补短板。推进互联网+政务服务，建成全省投资项目在线审批监管平台，非涉密项目和信息逐步实现网上审批。开通黑龙江公共资源交易网，建成全省公共资源交易平台体系。在全国较早编制《黑龙江省主要经济活动行政审批流程指南》。实行网络和必要的实体办事中心相结合，群众办事方便程度和效率相对自身而言有所提高。