劳保局促进就业工作报告

就业是民生之本，也是安国之策。扩大就业，实现社会就业更加充分，是经济社会和谐发展的重要目标，是政府的重要职责。近日，国务院下发了《关于做好促进就业工作的通知》（国发[20**]5号，以下简称国务院5号文件），提出了贯彻落实十七大精神和《就业促进法》规定，做好就业工作的新要求。国务院5号文件的制订出台，对于改善和保障民生，进一步把就业工作推向前进具有重要意义。

一、我国就业再就业工作取得显著成绩，城镇新增就业和农村劳动力转移就业持续增

加，下岗失业人员再就业问题基本解决

党和政府历来高度重视就业问题，始终坚持把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置，把千方百计扩大就业作为宏观调控的四大目标之一，作出了一系列决策部署，出台了一系列政策措施，推动就业再就业工作取得显著成绩。2002年至20**年间，积极的就业政策逐步完善，城乡公共就业服务体系逐步健全，职业技能培训制度逐步加强，劳动者权益保障机制逐步建立，劳动就业法制建设逐步成熟。全国城镇累计新增就业5188万人，平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。基本解决了国有企业下岗职工再就业问题，初步完成了下岗职工基本生活保障向失业保险制度的并轨。在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业形势的基本稳定。

二、就业再就业形势依然严峻，促进就业工作任务极为艰巨

我国是世界上人口和劳动力最多的国家，就业总量大，劳动力供大于求的矛盾长期存在，是我们的基本国情。与此同时，随着产业结构调整与优化升级，劳动者技能水平低和技能结构不合理，困难群体、困难行业、困难地区就业难的问题十分突出。此外，城乡二元结构经济长期存在，大量的农业富余劳动力转移。