河南省环保厅关于加强规模化畜禽养殖污染防治工作的意见(豫环文〔201*〕15号)

河南省环保厅关于加强规模化畜禽养殖污染防治工作的意见（豫环文〔201*〕15号）

河南省环境保护厅文件

豫环文〔201*〕15号

河南省环境保护厅

关于加强规模化畜禽养殖污染防治工作的意见

各省辖市环境保护局：

近年来，我省各地规模化畜禽养殖企业迅猛发展，导致畜禽粪尿过度集中和冲洗水大量增加，养殖污染问题日显突出，给环境造成极大压力，成为农村和农业环境污染中的一个突出问题。为加大规模化畜禽养殖污染防治力度，有效遏制我省养殖污染加剧趋势，促进农业健康可持续发展，不断改善农村生态环境质量，根据环保法律法规和有关规定，结合实际，现就加强全省规模化畜禽养殖污染防治工作提出如下意见：

一、充分认识加强规模化畜禽养殖污染防治的重要性和紧迫性

（一）规模化畜禽养殖污染防治意义重大。我省是全国第一养殖业大省，牛、羊、猪饲养量分别居全国第1位、第

2位、第3位，规模化养殖业在畜牧业的比重越来越大。加强规模化畜禽养殖业污染防治，有利于农业面源污染治理和节能减排，有利于促进农业结构优化升级、农业增效和农民增收，有利于改善农村人居环境，有利于推动畜牧业可持续发展，也是我省环境综合整治的重要任务。

（二）规模化畜禽养殖污染防治面临严峻形势。近年来，各地在开展规模化畜禽养殖污染调查、完善相关制度规范、强化污染源监管、组织污染治理试点示范等方面进行了积极探索和有益实践，全省规模化畜禽养殖业污染防治取得了阶段性成效。但全省目前建有污水、粪便处理设施的规模化养殖场仅占36.45%，大多数规模化养殖场粪便随意堆放，污水无组织排放，不符合国家标准要求，规模化畜禽养殖污染治理任务依然十分繁重。

二、明确规模化畜禽养殖污染防治的指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以改善农村环境质量、保障农产品质量安全为总体目标，以水污染防治重点区域内规模化畜禽养殖场环境保护监管为重点，完善畜禽污染防治政策，拓宽资金投入渠道，加大宣传教育力度，夯实工作基础，提升管理水平，切实解决关系群众切身利益的突出养殖环境污染问题，为建设社会主义新农村提供环境保障。

（二）基本原则。上大限小，合理布局。鼓励规模化养殖发展，规模化畜禽养殖场的选址应当符合国家有关畜禽养

殖污染防治技术规范和疫病防控的要求。国家规定常年存栏生猪500头以上、奶牛100头以上、肉牛200头以上、鸡3万羽以上为规模化畜禽养殖场。

无害减量，综合利用。在环境容量允许条件下，使畜禽废弃物最大限度地在农业生产中得到利用，通过多种途径削减污染物排放总量，减少处理和利用难度，降低处理成本。

分类指导，重点突破。针对新老规模化养殖场采取不同的环境管理措施。对于新建规模化畜禽养殖场执行环境影响评价制度，实行环保“三同时”管理；对于现存规模化养殖场实行限期治理。重点开展水污染防治重点区域内规模化养殖场的污染防治。

（三）主要目标。到201*年，禁养区内已设立的畜禽养殖场、养殖小区搬迁或者关闭完毕；到201*年，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到60%以上，新建规模化养殖场、养殖小区的环评执行率达到50%以上。

三、加强畜禽养殖业污染防治的主要任务