非公有企业工作调研报告

新形势下，如何进一步加强非公企业党的建设，开创党的工作新局面，就这个问题，现将调研结果综合报告如下。

一、非公有制企业党建要抓住机遇乘势而进

从调查看，党的十六大以来，特别是2006年以来，各地大力开展规模以上非公有制企业组建党组织的工作，取得了明显成效。一是各地党委普遍把加强非公有制企业党建列入工作日程，有些地方初步形成了非公有制企业党建领导体系和工作机制。二是建立起了一支初具规模的非公有制企业党务工作骨干队伍。三是规模以上非公有制企业组建党组织工作成效显著，覆盖率一般达到90%以上。四是培育、树立了一批非公有制企业党建工作先进典型，发挥了带动作用。五是对非公有制企业建立党组织、发挥党组织作用的社会认可度明显提高。这些都为在这一新领域进一步开展党的工作、发挥党组织作用，引导企业健康发展，提供了有利条件。

调查也发现，有些同志把关注非公有制企业的精力主要集中在企业经营管理和纳税上，认为企业是市场竞争主体，抓不抓企业党建无所谓；有的就党建抓党建，或只强调党组织为企业生产经营服务，忽视全面贯彻党的方针政策和要求。这显然不符合中央精神和形势发展需要。

（一）从我国社会主义初级阶段的实际出发，在坚持公有制为主体、国有经济为主导、多种经济成分共同发展的情况下，保持非公有制经济快速健康发展，是走中国特色社会主义道路的必然选择。截至2007年3月底，全国非公有制企业已达504.4万户。截至2007年6月底，全国共在非公有制企业建立党组织25.2万个，比2002年底增长了2.5倍。

18.7万户规模以上非公有制企业已经基本上实现了党组织全覆盖。党的建设和党的工作必须与非公有制经济和非公有制企业发展的态势相适应。从调查的情况看，在非公有制企业开展党建工作还任重道远。

（二）我国已经出现了一个由党和政府政策扶持、主体来自劳动人民的先富人群，同时在非公有制企业中汇集了一支庞大的工人阶级新队伍。在新的社会阶层中，私营企业主占了相当比重，人数将越来越多、影响也越来越大，不少人的思想状况和政治诉求正随着经济社会地位的变化而变化。非公有制企业中集聚了大量从原国有企业分流出来的职工以及农民工，他们是我国在开辟新型工业化道路进程中正在不断壮大的工人阶级队伍的组成部分，其总数达1亿多人，已大大超过国有企业工人数。怎样针对新经济组织中这两部分群体的现状，引导他们继续沿着中国特色社会主义道路前进，不仅关系到企业的发展与和谐，而且关系到新时期增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的战略大计。

（三）在非公有制企业组建党组织、开展党的工作取得了显著成效，但仍是一个薄弱环节，党组织发挥作用也很不平衡。据各地反映，这类企业中的党组织作用真正发挥较好的，一般仅占三分之一左右。而普遍反映的一个突出问题，就是上级党组织对非公有制企业党建的要求能否落实，落实到什么程度，有多大成效，现在多数情况不取决于企业党务干部的努力，而是取决于业主对建立党组织和党组织起何作用所持的态度。面对这种情况，亟须进一步解放思想，坚持改革创新的精神，把党在非公经济领域的工作水平提升到一个新高度。

二、开创非公有制企业党的工作新局面关键在于加强党委领导

党委重视、书记带头，是推动在规模以上非公有制企业组建党组织和扩大工作覆盖面的一条重要经验，也是进一步做好党在非公有制企业的工作、发挥党组织作用的根本保证。