农村季节性临时用电调研

农网改造后，一排排整齐的电杆、银光闪闪的导线、错落有致的拉线……已成为农村一道靓丽的风景。可是，与之形成鲜明对比的是，农村季节性临时用电的电杆还是人工自制的木杆，导线则由小截面的纯铝线、劣质再生线组成，更有部分农村季节性临时用电设备私拉乱接，其安全隐患随处可见。

农村季节性临时用电存在的隐患

人员伤亡据不完全统计。农村触电事故是城市的6倍之多，而农村触电伤亡事故的70%又是临时用电造成的。每年农忙的6至9月的抗旱、排涝用电，又是触电事故的高发季节。可见，农村季节性临时用电触电事故在其中所占的份量了。

电费流失近几年来，全国每年因窃电损失的电费近200亿元，电量近400亿千瓦时。这其中，农村季节性临时用电电量的流失就占了相当大的比例。

探析导致隐患的因素

“两改一同价”“四到户”管理忽略了对农村季节性临时用电的管理。过去，供电部门与村组签订的《线路安全供电协议书》规定，以10千伏线路的t接点为双方的产权分界点。产权分界点以下的电力设备属客户的资产，其安全责任也由客户承担。可是，随着“两改一同价”“四到户”管理工作的实施，供电部门已直抄直管到户。由于受投资规模的控制，稻场、泵站等农村季节性临时用电线路都不在农网建设与改造工程之列。而且，农村税费改革后，按照“谁投资、谁受益”的原则，农村季节性临时用电就成了相关农户自己的事。这样，相关农户既不愿意、也无力承担其巨额费用。

季节性临时用电的自身特点促成了农民的侥幸心理。农村季节性临时用电使用的少、急，而运行的时间短，在农村季节性临时用电的高峰期，相关农户往往会铤而走险、存在侥幸心理——把废、旧导线胡乱拼凑在一起，作为其抗旱排涝的临时导线，并私自钩到台区的外线上窃电。一旦被台区抄表的农电工发现，他（她）们就会自认倒霉——重新购买电料并安装；否则，相关农户就会蒙混过关。

季节性临时用电难于管理。每到农村季节性临时用电的高峰期，也就是广大营销人员最难熬的一段日子——当地有旱情，营销人员不准抗不行；当地有涝害，营销人员不让排也不行。可是，如果听之任之，光靠几个营销人员的力量又管不过来——到处都是潜水泵，到处都是散落的导线，到处都在钩线用电。因为当时有好多农户都未装表，很多售电量就不好精确计算。时间一长，不仅其电量打了水漂，其电费也无从收起。这无疑对供电的安全管理和效益都构成极大的威胁。

解决之道：抓“硬”促“软”