推进社会主义新农村建设思考

党的**大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，同时提出要构建社会主义和谐社会。这是我们党新一代领导集体以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段我国改革发展全局出发提出的重大战略思想，这对于促进我国经济社会持续快速协调健康发展，全面建设小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴具有十分重大的意义。草业是现代农业的重要组成部分，是一项基础性和公益性的产业，具有生态、经济和社会多重功能。推进草业可持续发展，对于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目标都具有不可替代的重要作用。**届**全会提出了建设社会主义新农村，建设资源节约型、环境友好型社会的重大任务，这既是中国实现可持续发展的重大使命，也是新时期草业发展的历史重任。

中国草业可持续发展战略研究，紧密结合时代发展的主题，认真总结国内外草业发展经验，全面分析新时期中国草业的历史重任及面临的机遇与挑战，深入剖析草业发展关键性问题，科学地提出了未来一个时期我国草业发展的战略思路、战略方针、战略目标、战略布局、战略重点及战略措施，取得了一系列令人鼓舞的成果。一是起点高。把草业发展放在世界草业发展的大背景和国民经济社会发展的全局中，以可持续发展理论为指导，集中我国相关学科和领域的高层次专家和学者，充分运用最新研究成果，广泛开展国内外调查研究，积极征询各方面意见，比较准确地提出了符合基本国情、草情的草业可持续发展战略。二是定位准。在认真总结分析我国草业发展成就和存在的主要问题，借鉴世界草业发展经验，深刻认识草业所处发展阶段的基础上，经过深入研究，提出了富有创新性的战略构想。这个战略切中要害，抓住了本质，新颖、准确、清晰。三是内涵深。这项研究成果，涉及到人口、资源、环境等诸多领域，体制、机制、政策等诸多层面。尤其在草原资源保护、草原生态建设、草业经济发展、草业科技教育、草业产业化、防灾减灾、重大工程、保障体系等重大战略问题研究中，较好地把草业与生态建设、经济发展、和谐社会构建等紧密结合起来，突破了以往就草谈草的框框，提出了一系列重大举措。这为国家进行经济社会发展的宏观决策，指导草业发展及生态建设，提供了科学的理论依据。四是科学性强。研究过程中坚持尊重自然规律、经济规律与社会发展规律，草业学科与相关学科结合，宏观与微观结合，国内与国际研究成果结合，运用翔实可靠的数据资料、定性定量的例证分析，进行科学的归纳和提炼，在理论创新、体制创新和机制创新等方面进行了积极的探索，提出了具有全局性、前瞻性和可行性的草业发展思路与对策。