优化税收调研报告

优化税收服务是税务机关的一项重要职责。国家税务总局谢旭人局长在今年全国税收征管工作会议是强调指出：“税务机关依法为纳税人提供优质服务是行政执法的组成部分”，充分体现了税收服务在税收征管工作中的基础地位。今年以来，泰州市局狠抓税收征管基础建设，正确处理好执法与服务的关系，结合泰州实际，为全市重点企业开展上门服务，在创新服务手段、深化服务领域上进行了有益的偿试，实现了征税与纳税的良性互动，执法与服务的有机融合，税收服务水平稳步提升，税收基础管理明显加强。

一、为重点企业开展上门服务活动出发点是实现依法治税，促进经济发展

近年来，泰州市局紧紧围绕发展这个第一要务，认真执行国家税收政策，充分发挥税收调节经济的职能作用。深入持久地开展“文明办税、优质服务”活动，不断强化税收服务意识；加强窗口建设，简化流程，简易申报，减少审批环节，提高办税效率；基层各单位和广大国税干部以职能性服务为基础，权益性服务为重点，程序性服务为根本，创新形式，拓宽渠道，赢得了纳税人和社会的赞誉。

经济快速发展是税收增长的基础。有关调查统计表明，**年泰州市陵光集团、扬子江药业集团、春兰集团等30户重点企业全年销售收入848亿元，占全市工业销售收入30%以上，缴纳“两税”总额14亿元，占全市国税总收入的45%，这些重点企业对全市经济的支撑作用十分明显。

在广泛的税收调研中发现，重点企业财务管理基本规范，纳税遵从度普遍较高。但有几个方面的问题值得重视。一是重点企业在方便办税信息化建设上有强烈要求。近年来，国税改革路子迈得较大，简化流程，简易申报，减少审批事项，减少办税环节，提高办事效率，部分重点企业还未能适应税收信息化的要求，形成流程和环节节点上不够畅通。二是重点企业迫切需要针对性的个性化服务。随着经济发展的加快，重点企业收入比重较大，企业部分办税事项、政策落实、税收管理等在正常服务中难以到位，在获取宏观税收经济信息方面有强烈愿望，因此，从经济发展与税收快速发展的要求来看，上门搞好针对性服务很有必要。三是税企双方也要加强沟通，互动互进。在市场经济条件下，重点企业在经济运行规律和财务税收管理方面积累了丰富的经验。国税干部多年来未进入企业，有必要进行深入细致的现场调研。上门服务的过程是学习企业先进管理经验的过程，也是学习企业艰苦创业、负重奋进精神的过程，更是加强税收管理、促进依法治税的过程。正是基于此，泰州市局从今年初开始酝酿和筹划，借第13个全国税法宣传月之机，在二季度集中一段时间为年度“两税”收入超千万元的30个重点企业提供上门服务，选调30名政治过硬、作风优良、年富力强、业务全面的国税干部进驻企业，送政策、送信息上门，协助办理涉税事宜，与重点企业建立长期、稳定的联系，推动依法治税进程，推动依法诚信纳税工作再上新台阶，为加强征管夯实基础，为促进经济发展推波助澜。

二、为重点企业开展上门服务活动落脚点是实现税企双赢，共同发展

让国税干部在实践中得到锻练，使企业在发展中不断状大，泰州市局以提高纳税遵从度、优化纳税环境、致力于地方经济发展为目标的为重点企业开展上门服务活动取得较为显著的成绩。