在干部队伍建设中树立基层导向的几点思考报告

富阳市在干部队伍建设上提出了“基层导向”这一课题。从我们组织部门的角度来讲，在干部队伍建设中树立“基层导向”，是具有比较强的现实意义和可探索性的。为此，我们通过召开座谈会、下乡镇（村）调研等形式，作了一些研究和思考。

一、在干部队伍建设中树立“基层导向”的现实意义和当前基层干部队伍现状分析

基层是我们党执政的基础，基层干部是推动基层工作的骨干力量，基层干部队伍建设是党的执政能力建设的重要方面。党的十六届六中全会提出了加强基层基础工作的要求，其中一个很重要的方面就是要求进一步加强基层干部队伍建设。胡锦涛总书记强调：各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。围绕胡锦涛总书记的要求，省委、省政府在2005年出台了《关于认真落实“三真”要求，切实加强基层干部队伍建设的意见》。应该说，现在上上下下都已形成了共识，那就是在构建和谐社会，推进社会主义新农村建设进程中，重视基层工作，关心爱护基层干部，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的重要保证；是落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的必然要求；也是加强党的先进性建设，密切党群干群关系，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。这种环境和氛围，为我们在干部队伍建设中树立“基层导向”提供了有力的思想和舆论支持。

当前我市的基层干部队伍，总体来看是团结务实有战斗力的，他们工作在一线，直接与基层群众打交道，承担着宣传党的路线方针政策、落实市委市政府重要工作部署、带领群众致富奔小康的神圣使命，他们兢兢业业工作，默默无闻奉献，为我市的改革发展稳定作出了重要贡献。但是基层干部队伍中也存在着一些问题，从我们平时了解的、干部群众反映的和调研中掌握的情况看，基层干部队伍中主要存在着五个方面的问题：

第一个方面是结构问题。当前基层干部队伍中结构不够合理的问题是比较突出的，我们在调研中有一份富春街道干部队伍结构的数据：富春街道现有在编在职人员158人，其中46岁以上62人，占39%，全日制大专以上学历18人，占11。郾4%（全日制本科学历仅4人），年龄和学历方面的结构问题是比较突出的。在其他乡镇，也有很大一部分干部是八十年代的招聘干部，这部分干部现在均存在学历偏低、年龄偏大等问题。尽管近年来全市每年通过公务员考试招录10名左右的应届大学毕业生，但数量偏少，富阳市25个乡镇平均每年一个都分不到。在调研中基层反映，在乡镇会干事、肯干事的年轻干部不足。