机关事业单位退休干部发挥作用情况的调研报告

充分发挥退休人员作用，引导他们继续投身社会主义现代化建设，是我们党和国家的一项重要政策，更是应对“老龄化”社会挑战的重要战略。为掌握我地区机关事业单位退休干部在各方面发挥“余热”情况，我们利用6-7两个月时间，对9个县（市）、区及市直机关事业单位退休干部发挥作用情况进行了全面调查，掌握了退休干部发挥作用的第一手材料，研究了退休干部发挥作用的形式、特点及遇到的问题，并对如何进一步明确引导退休干部发挥作用的工作思路和健全相关工作机制提出了建议与对策。

一、机关事业单位退休干部发挥作用的基本情况

我地区共有机关事业单位4，895家，机关事业单位退休干部总数为46，091人。其中，专业技术人员为24，339人。本次调查选取了171家机关事业单位8，950人作为被调查对象，分别占总数的3.5%和19.4%。其中，发挥作用的退休干部人数为1，023人，占被调查人数的11.4%；发挥作用的专业技术人员为625人，占被调查人数的7%，占发挥作用退休干部人数的61.1%。由于发挥作用突出，服务社会效益显著，受到国家、省、市、县表彰奖励的41人。其中，受国家表彰奖励的1人；省级表彰奖励的5人；市级表彰奖励的16人；县级表彰奖励的19人。

在调查中，我们共下发调查问卷10，000份，收回8，950份。被调查人员基本情况如下：从性别上看，男6，210人，女2，740人。从退休前工作单位上看，机关2，070人，事业单位6，880人。从年龄结构上看，55—60岁的1，800人，61—70岁的5，670人，71岁以上的1，480人。从退休前职业上看，退休前担任领导职务的2，060人，管理人员2，250人，专业技术人员4，500人，其他140人。从身体状况上看，身体健康的4，500人，比较健康的4，230人，患病的220人。从发挥作用的愿望上看，有发挥作用愿望的6，400人，没有的2，550人。从影响退休干部发挥作用的因素上看，选择社会因素的720人，身体因素1，080人，家庭因素990人，其他因素6，160人。从需要解决影响退休干部发挥作用的问题上看，选择政策法规问题的360人，环境问题的630人，其他问题的7，960人。

二、机关事业单位退休干部发挥作用的形式、特点

（一）机关事业单位退休干部发挥作用的形式

我地区机关事业单位退休干部发挥作用主要有以下几种形式：

1、被单位聘用。在被调查的发挥作用的退休干部中，本单位返聘人员为254人，占发挥作用退休干部人数的24.8%；被其他单位聘用人员为124人，占发挥作用退休干部人数的12.1%，这些被重新聘用的退休干部在新岗位上继续发挥“余热”，为缓解基层专业技术人才短缺起到了一定作用。

2、自主创业。在被调查的发挥作用的退休干部中，自谋职业的退休干部为165人，占发挥作用人数的16.1%，创办各类实体56户。这些有一技之长的老同志，退休后自己或和亲属、子女等一起创业，利用自身优势，继续创造价值。舒兰市石河林场退休干部杨国忠，发挥自己的养蜂特长，在儿女的帮助下，创办了养蜂场，年纯收入达到了2万元以上。

3、从事精神文明建设工作。在被调查的发挥作用的退休干部中，有137人投身到关心下一代、帮扶转化青少年和各类宣传教育工作，占发挥作用退休干部人数的13.4%，组织校外活动759人次，转化青少年579人，成为各地精神文明建设不可缺少的力量。丰满区教育局原成教科张省武和督学室主任孙英文两位同志，累计20余次深入基层学校给青少年做专题报告，进行爱国主义、革命传统、理想道德等教育，听众达4-5万人次，收到了良好效果。