强化农村党建目标管理加强农村基层组织建设的报告

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是直接执行党的路线方针政策、团结带领群众实现党的奋斗目标的战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。在党的建设进入全面推进的新阶段，农村基层党组织肩负着重要的使命，要求不断提高自主活动能力和自我解决问题的能力，按照“三个代表”要求，保持党员队伍先进性，以改革的精神推进党的建设。

一、当前农村党建工作存在的主要问题

目前，农村基层党建工作还存在不少问题，主要表现在。一是认识不高。部分基层党组织对基层党建工作的重要性和复杂性认识不充分，认为党建工作是“软任务”、“软指标”，相对农村经济发展工作而言，看不见摸不着，内容不具体，伸缩性大，难以建立起一套像经济社会工作那样比较科学，可操作性强的考核运行机制。个别乡镇党委抓经济发展理直气壮，大张旗鼓，投入精力多，而在抓农村党建工作时，停留在一般性号召，不愿投入更多的精力。“重发展，轻党建”的现象比较严重。二是思路不新。面对新形势，部分农村基层党组织抓党建工作思想不够解放，工作思路不宽，不能很好地将党建工作与农村经济发展工作结合在一起，经常出现党建脱离中心或者是党务混同与政务，方式方法上机械重复“炒冷饭”，误认为抓党建就是抓抓活动“一阵风”而已，殊不知农村党建是一个常抓常新的课题，是一个长期的系统性工程。三是行动不力。个别镇村抓党建工作兴趣不浓，积极性不高，平时缺乏调查研究，缺乏理性的思维，不善于或者无能力做结合点的文章，落实政策打折扣，上级有要求时“动一动”，有时间“抓一抓”，没时间就“放一放”，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，党建目标不明确，考核办法不具体，奖惩措施不兑现，出现“平时不烧香，急来抱佛脚”的现象。个别基层党组织存在制度纸面化、口头化、临时突击拼凑文字材料，总结粉饰拔高和“一果多枝”，虚于应付检查考核。

二、推行党建目标管理制度是新形势下农村党建的有效途径

近年来，我们按照“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的要求，从强化党建目标管理，加强基层党组织建设出发，以“三级联创”为抓手，以改革的精神和创新的思路，积极探索，努力实践，逐步建立了一套“硬化目标，量化指标，细化考核，优化结果”的党建工作运行机制，促使全区经济社会工作与党建工作同步规划，同步实施，同步考核，同步奖励。

（一）建章立制，硬化任务，实现由软到硬的转变

制度建设是农村党建工作带有根本性、稳定性和长期性的工作，是对成功经验进行科学化的总结规范，是现有规则与实践结合而不断创新的过程。我们必须积极探索党建工作的新路子，以“三个代表”重要思想为指导，对党建工作的领导方式、活动载体、工作手段等不断进行制度创新，从制度的相对滞后向紧贴中心转变，从松散的软指标向硬任务转变，逐步形成相关配套，紧密衔接，约束有力的制度体系。

1、建立农村党建工作岗位责任制。强化管党责任，建立“第一责任人”制度，明确班子成员的岗位职责，逐级负责，责任到人。形成党建工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。自觉地把农村党建工作列入重要议事日程，为全面落实农村党建工作目标管理创造条件，提供组织保证。