加强乡镇领导干部队伍建设的几点思考报告

乡镇是我国行政体系中最基层的一级政权组织，担负着实现农业发展、农村小康、农民富裕的历史重任。乡镇党政正职是一个十分重要的领导层级，加强其管理十分重要。

一、立足提高认识，认识和把握乡镇党政正职的地位作用、成长规律以及应具备的素质。

（一）、正确认识乡镇党政正职的地位和作用。乡镇党委、政府在政治、经济、文化生活中的地位和作用举足轻重，是党和国家工作以及社会工作的一个“承重层”，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到农村最基层的重任。作为领导、组织和管理一个乡镇改革和发展、带领人民群众全面建设小康社会的乡镇党政正职，在乡镇领导班子和工作中，处于首要地位，起着关键作用，负有全面责任。

乡镇党政正职作为班子的班长，负有带领班子的重要责任，在集体领导中发挥着重要作用，一个好的合格的乡镇党政正职能起到坚持政治方向的导向作用，实现科学决策的中心作用，团结协调的凝聚作用，勤政廉政的表率作用。

（二）、探索和把握乡镇党政正职的成长规律。从实践来看，主要应注意把握好两个问题，一是最佳使用期问题。最佳使用期是指选用干部担当一定层次职务的最有利的时期。对干部自身来说，就是发挥才干、建功立业最有效的时期。相对于乡镇党政正职而言，其具体含义可以从三个方面理解：

1.指乡镇党政正职在政策规定的工作年龄期间，身体、素质、能力、经验处于最佳状态的时期，时间跨度为25一55岁之间。

2.指适应和胜任乡镇党政正职职务的合适的年龄段，基本上在30—45岁之间。

3.指提拔干部担任高一层次或更重要领导岗位最有效的任职时间和调整期限。通常情况下，任职五年并称职者，应予提拔或调任更重要的领导岗位，若一地任职十年而届时不能升迁者，应予以交流。二是合理成长路径问题。结合近年来乡镇党政正职的成长经历分析，设计他们的成长路径时要把握以下三点：

1.成长过程按台阶抬级而上，形成多层次的发展过程。

2.多岗位、多部门的实践锻炼是乡镇党政正职成长的必要条件。

3.可多从县直有关综合部门选拔乡镇党政正职。人大主席岗位可作为年龄较大的乡镇党政正职的退出岗位，优秀的乡镇副职可直接提拔为乡镇长，也有利于年龄较大、资格较老的乡镇党政正职交流到人大主席岗位上，发挥乡镇人大的监督作用。

（三）、正确把握乡镇党政正职人岗相适的标准。一是政治坚定。乡镇党政正职必须把握大的方向，善于从政治上观察和分析问题，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，与县委保持高度一致。二是工作务实。乡镇繁重的工作任务要求乡镇党政一把手要身先士卒，深入基层，深入群众。三是善于协调。乡镇党政一把手要善于协调各种关系，调动方方面面的积极性，促进整个班子高效运转。四是作风民主。乡镇党政一把手要发扬民主作风，善于听取不同意见，不搞“家长制”和“一言堂”。五是廉洁自律。乡镇党政正职要做到廉洁自律，以自己崇高的人格魅力感染人、激励人、教育人、号召人。

二、立足选拔任用，确保乡镇党政正职选准用好。

（一）、拓宽乡镇党政正职的选拔视野。一是大力从县直综合部门中择优选拔。在乡镇和部门之间，要把工作重心放在乡镇，要把优秀人才推向乡镇，聚集在乡镇，加快乡镇发展。二是加大年轻干部和妇女干部的选拔力度。要注意发现和培养政治上强、民主作风好、有较强驾驭能力的年轻干部和妇女干部，不失时机地把他们选配到乡镇党政正职上来，不断改善领导班子结构，增强领导班子的生机和活力。三是尝试从当地优秀的企业负责人中择优选拔。可以借鉴沿海地区的作法，把优秀企业负责人列入乡镇党政正职的考虑人选，通过组织培养、造势，逐步选拔至乡镇党政一把手岗位。

（二）、改革乡镇党政正职的选任方式。