加强面包协会党建可持续发展的思考的报告

一、基本情况

我们资溪县地处赣闽交界，是一个仅有12万人口的赣东山区小县，从上世纪80年代中期开始，先后有3万多人走出大山，将7000余家面包店开到了全国30个省（市、自治区）800多个城市，并已走出国门，涉足俄罗斯、缅甸、越南等国市场。在这支3万多人口的面包大军中，85%是农民，他们通过协会“搭台”，在市场大舞台上演绎出一曲曲动人的凯歌，面包业已成为该县农民脱贫致富奔小康的支柱产业。为了进一步做大做强面包产业，该县以小县大产业的思路，加强了对这一产业的引导、规范和扶持力度，于2001年8月成立了面包行业协会，目前已发展了28个分会，986名会员。

近几年来，由于县委、县政府对该产业的高度重视，加上协会组织和全县人民的共同努力，面包产业发展开始进入了品牌、连锁、规模经营的快车道阶段。表现在：经营理念变得更新。公司化、集团化经营和品牌意识得到不断增强；经济效益明显提高，社会效益充分显现。面包产业既解决了农村富余劳动力转移，又为维护社会的稳定作出了贡献；生态效益日益突出。大批山农走出大山经营面包，减少了木竹消耗，从而保护了生态；社会影响变得更大，前来协会参观、咨询的人络绎不绝。

在这些协会会员中有近300名是党员，占该县流动党员人数的51.2%。为了充分发挥这些党员在社会团体中的先锋模范作用，扩大党的工作覆盖面，该县大胆提出“把党委建在协会”、“把支部建在店里”的构想，于2003年5月成立了全国第一个面包行业协会党委，并根据协会党员分布的特点，在北京、天津、深圳、苏州等地成立了20多个党支部，40多个党小组。同时，围绕“双创五好”目标，按照“为面包行业发展所需要、为党员所欢迎、为面包户所拥护、为全县人民群众所理解和支持”的工作思路，服务中心，拓宽领域，强化功能，健全机制，发挥党组织凝聚作用和党员先锋模范作用，实现了加强协会党建与促进面包产业发展壮大的“双赢”效果。

二、主要做法

（一）多管齐下，规范协会党组织建设

面包行业协会党组织分布广，分散在全国60个大中城市；间隔远，北至哈尔滨、西达成都，日常管理工作有相当的难度。由此，我们从分类指导、密切联系、跟踪管理入手，强化协会党组织规范化建设。

1、分类指导，提高规范化水平。针对协会各支部（党小组）情况不一，条件差异较大的现状，我们依照一定的标准实行分类指导、分类管理，提高基层组织建设规范化水平。将班子团结、制度健全、活动经常、发展较快的党支部（党小组）列为一类支部（党小组），重点指导他们创新经营理念，做大经营规模，唱响面包品牌，成为面包产业发展的“火车头”；将班子配齐、制度基本健全、按规定开展各项党内活动的党支部（党小组）列为二类支部（党小组），重点指导他们将党建活动贴紧产业发展，突出党员的带头作用，凝聚周围面包户，共同做面包大市场；将班子基本配齐、党员集中较难、活动开展不经常的党支部（党小组）列为三类支部（党小组），重点指导他们加强支部（党小组）与党员的联系，拓宽沟通渠道，督促党员履行义务等，使支部（党小组）在一定区域的党员中形成核心，带领大家合法经营，勤劳致富。通过分类指导都不同程度地提高了规范化建设水平。