如何试行党代表常任制需要着重解决问题的报告

鼓楼区试行党代表常任制以来，代表的责任感、荣誉感不断被激发，代表作用得到了较好发挥，党内监督不断加强，决策更加民主化、科学化和制度化。实践证明，试行党代表常任制，对于增强党员民主意识，扩大党内民主，保障党员民主权利，从而真正体现党员在党内的主人翁地位，具有积极作用。在实际试行过程中，我们也发现了一些新情况、新问题，遇到了不少矛盾和困难。这些问题影响和制约了党代表常任制的进一步推行，需要在今后的工作中着重加以解决。

一、提高认识，进一步优化试行党代表常任制的氛围

认识是行动的先导。认识不高，推行就不力，这是试行党代表常任制遇到的首要问题。一是部分领导对试行党代表常任制主动性不强。一些领导民主意识弱，对开展这项工作还存在着种种顾虑，对党代表参与监督、议事难以接受，认为试行常任制削弱了党委权威，限制党委的权利；有的认为增加了决策的环节，增强了工作难度，降低了工作效率，还增加了财政负担；尤其是少数“一把手”对党代表常任制重视不够，支持不够，造成党内发扬民主的环境不够宽松，展开此项工作的力度不够大。二是部分代表参与试行党代表常任制的积极性不高。部分党代表对试行常任制的重要性和党代表的职责、权利认识还不到位，认为党代表是上级或是选区党员授与自己的一种荣誉，参党议政的责任意识不强；还有的认为党建工作是搞形式，开展党代表常任制只是一阵风，做做样子。三是党员群众对试行党代表常任制的了解不深。由于舆论宣传不到位，社会普遍认为党代表作用不如人大代表、政协委员那样直接、有效果，党员群众对党代表的了解和理解不够深入，党代表发挥作用缺乏必要的群众基础。

试行党代表常任制是建立健全党内民主制度的重要内容之一。实践证明，试行党代表常任制有利于拓宽党员参与和了解党内事务的渠道，有利于拓宽党员对党内重大问题进行讨论和发表意见的渠道，有利于拓宽党员反映和表达对党组织意见的渠道，有利于拓宽党员选择和监督自己领导人的渠道，是发展党内民主的有效形式，是党的事业兴旺发达的重要保证。因此，我们要从从调动党员的积极性主动性创造性，保持党的生机和活力出发，在思想上高度重视推行这一制度重要性的认识，进一步统一各级党委的思想，加强对试行党代表常任制工作的舆论宣传，提高党代表的责任意识，提高党员的主人翁意识和参与党内事务的积极性，在全党形成良好的工作氛围。同时，要面向社会加大宣传力度，宣传党代会常任制实施的变化，党代表的社会作用，让更多的阶层了解党代表，从而提高党代表在社会的声望。

二、完善制度，进一步充实试行党代表常任制的载体