万全创新模式促进党建促发展调查

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。随着农村改革的深入和经济社会的发展，当前我市农业和农村工作面临不少新情况、新问题，只有进一步加强和改善党对农村工作的领导，切实把农村基层组织建设好，才能妥善地解决发展中的问题，才能加快农村经济发展，不断增加农民收入，实现既定目标。万全等县与时俱进，开拓创新，坚持把发展作为第一要务，积极探索党建工作新途径，让党旗飘扬在产业链上，稳定推进了农村经济和社会事业的全面发展，他们的经验可资借鉴。

近年来，万全县委适应农业产业化发展的新形势和党员分布状况的新变化，积极探索把党组织建在农业产业链上的新模式，充分发挥产业链党组织作用，实现了农村基层组织建设和经济发展的互动双赢。

因势而变调整农村党建构架

万全县在推进农业产业化经营过程中，逐步形成了一批以优势产业为主导、跨地域和行业、产供加销相衔接的农业产业链，尤其在鲜食玉米、水稻、暖棚养猪、林果、燕麦片等特色产业上聚集并整合了大量生产要素、协会组织和农户，扮演着农村经济发展“加速器”的重要角色。

产业化经营在加快农村经济发展、改变农村经济结构的同时，也使一些地方按行政建制设立的基层党组织不适应新形势的变化。其突出表现是农村的生产经营活动突破了原有的地域界限，形成了以产业为纽带、以利益为动力的产业链条，形成跨村跨乡镇的区域特色经济板块；尤其是产业化的发展使农民活动范围更加宽泛，相当数量的党员，大批有头脑、有知识的青年农民和农村经营能人成为产业工人、龙头企业主或产品营销人员，他们的活动不局限于行政村范围之内，而是在产业生产经营的多个环节和领域，不少农村基层组织面临流动党员管理难、党员纳新难、后备干部培养难问题。通过深入调研，县委设置了三种党组织模式，并明确了产业支部的三项基本职能：准确定位，为农业产业化发展壮大提供支持和服务；双向培养，为党员和“大户”提供锻炼成长的平台；示范引导，真正让农民群众得到实惠。