县区党政正职队伍建设中迫切需要解决的问题

县区党政“一把手”在一个县区的党政领导班子和全局工作中居核心地位，起关键性作用，负全面责任。他们在科学决策中起主导作用，在干部使用中发挥导向作用，在推动工作中发挥组织领导作用，在勤政廉洁方面发挥表率作用。因此，加强县区党政正职队伍建设，对提高县区党政领导班子执政能力和执政水平、促进县域经济和社会事业发展，具有十分重要的意义。

一、关于当前县区党政正职队伍建设中迫切需要解决的问题

面对新形势、新情况、新问题和不断发展变化的县情，县级党政正职队伍建设也存在不少迫切需要解决的问题。一是职位转换快慢不均。县区党政正职跨县区或与市级同职位领导交流力度不大，长时间在一个职位任职，工作积极性、创造性得不到充分发挥，影响整体工作的推进。有时又变动频繁，一届几任，地方干部无所适从。群众说“有时超稳定，有时频繁动，原创：搞的县里无法弄”。二是综合素质培训提高不够。县区党政正职主要时间和精力又耗费在文山会海、日常事务上，政治业务和实际工作能力的学习提高时间和机会不多，特别是实际工作能力的磨练不够，影响综合素质的提高。三是精神状态不好。县区党政正职大多人到中年，普遍感到“一把手”负总责的要求庸俗化，几乎涉及各个领域、各项工作，权力有限，责任无限。工作应酬多、压力大，疲于应付，精神不振。四是有消极畏难情绪。县区范围小，人际关系复杂，突发事件多，特别是一些棘手的群体性问题，解决起来难度很大，致使县区正职领导瞻前顾后，束手束脚。

二、关于如何选配好县区党政正职领导

选拔县区党政正职领导，除《党政领导干部选拔任用条例》规定的资格和条件外，还必须具有以下五条特殊要求：一是具有统揽全局的能力，能够自觉应用“三个代表”重要思想研究和解决问题，始终保持政治上的清醒和坚定。二是具有宏观决策能力。能够正确贯彻民主集中制原则，善于把党的路线方针政策与当地实际相结合，不断解放思想，开拓创新。三是具有较强的组织领导能力。能够用良好的人格风范凝聚人、团结人，善于做思想政治工作，做好表率，领好班子，带好队伍，形成合力。四是具有知人善任的能力。能够坚持任人唯贤，善于发现和使用人才。五是具有处理突发复杂事件的应变能力。敢于正视各种矛盾，善于发现和解决问题，开拓创新，积极进取。同时具有较强的经济工作领导能力和清正廉洁的自控能力。

选拔好县区党政正职是加强县区党政正职队伍建设的基础和前提，“失之毫厘、差之千里”。要牢固树立“为事业选人才”的责任意识。要坚决破除论资排辈、求全责备等旧传统、旧观念的束缚，既要坚持标准，又要不拘一格，既论资历又不唯资历，坚持从有基层工作经历的干部中，从整体工作比较出色的地方、从条件差但面貌变化大的地方、从敢于挑重担又勇于改革的地方，以及从改革和实践成绩突出的地方发现和提拔党政“一把手”。对年轻干部，要克服片面追求“完人”的用人观点，要在实践中看干部、群众中问干部、重大事件、大是大非问题处理中考验干部，在领导层、社会、群众公认的好干部中选拔领导干部。只要基本素质是好的、有发展能力、群众拥护的，就要大胆提拔使用，尽量使干部成熟度与起用时机相一致，尽早尽快起用处于最终使用期的干部。要创新机制，大胆探索县区党政正职选拔任用方式，在积极完善选举制、委任制的基础上，探索和实践县区党政正职竞争上岗或“双推双考”等公开选拔方式，实行和完善干部考察预备和任前公示等制度，推进民主化水平，进一步改革后备干部的选拔方式，积极为县区党政正职脱颖而出、健康成长创造条件。

三、关于县区党政正职变动频繁问题