社会发展五年计划工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作《关于区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）的报告》，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

“”后三年工作回顾

“”期间是区经济和社会发展进入历史性转折的重要时期。1年5月，联合建政、撤县建区，的历史翻开了崭新的一页。三年多来，区政府在市委、市政府和区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的大精神，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕区委和区人代会确定的目标和任务，不断解放思想，开拓创新，全面推进两个文明建设，使全区经济和社会发展跃上了一个新台阶。

━━经济工作方面，重点抓了招商引资、发展个体私营经济、深化企业改革、依托大化工联合发展、调整农业结构、发展村级经济等工作。招商引资力度不断加大，并取得了显著成果。亭林工业区、朱行工业区已初具规模。嘴工业区、枫泾工业区和一批镇级工业区的开发建设已进入实质性启动。以私营企业为主的经济小区发展较快，企业户数和税收增幅较大。加强了国有、集体资产管理，积极稳妥地推进国有、集体企业投资主体多元化进程。建区三年来，共盘活存量资产8.4亿元，企业改制面近95%。通过改制，企业经济效益不断提高。依托石化和化学工业区发展的工作思路更加清晰，步伐加快。农业结构调整迈出了新步子，粮经比例从1年的65：35调整为年的47：53。以扶贫帮困为重点积极发展村级经济，1998年认定的58个经济薄弱村基本脱贫。年与1年相比，全区国内生产总值增长27.5%；工业总产值增长44.2%；农业总产值增长8.2%；社会消费品零售总额增长52.5%；地方财政收入增长109.1%；合同利用外资增长185.7%；固定资产投资增长63.9%。

━━城乡建设和管理方面，全面开展了新一轮规划的编制。完成了基础设施规划、新城区总体规划、工业发展规划、中心城区商业规划、农业可持续发展规划等的编制。加大了道路和绿化建设力度。新建和改造公路47.8公里，全区公路密度达到每平方公里0.94公里；新建和改造乡村道路116公里。新增绿地面积164万平方米，被评为“全国园林绿化先进城区”和“全国造林绿化十佳城市”。以枫泾为试点的小城镇建设和城镇住宅建设的加快，提高了城镇化水平，城市化率达到35.78%。顺利完成了西部低洼地区防洪除涝配套工程和海塘达标工程。

━━社会事业发展方面，全面推进科教文卫体和民政等各项社会事业发展。农村实用技术培训工作被评为全国先进；在全市率先启动中小学校标准化建设工程，石化工业学校被评为市现代化标志性职业技术学校；成功地举办了中国农民画联展；农村合作医疗投保率位居市郊前列，卫生后勤改革进展较快；成功地承办了第八届亚洲轮滑锦标赛；在全市率先建立了三级社会救助网络。

年是完成“”计划的关键之年。全区广大干部群众在区委领导下，认清形势知难而上、振奋精神迎难而上、埋头苦干排难而上，抢抓机遇，自加压力，加快发展，使经济建设和社会事业发展取得了新的成绩，为在“”期间实现跨越式发展打下了较好的基础。年区的经济和社会发展主要体现在以下六个方面：

（一）国民经济平稳增长，综合实力有所提高

全年实现国内生产总值71.3亿元，同比增长9.1％；工业总产值152.7亿元，同比增长20.1％；农业总产值9.7亿元，同比增长5.6％；财政收入13.59亿元，同比增长42.3％，其中地方财政收入8.12亿元，同比增长44.6%，增幅列全市前列。