校长负责制：发展历程与问题剖析

摘自：《中国教育先锋网》摘要：校长负责制的概念存在一定问题：在法律上没有明确的界定，难以适用于所有的学校，四要素之间的隶属关系不清晰。监督机制存在一定的问题：政府部门的外部控制淡化了学校的内部监督，党政分开难以保证学校监督的有效性。学校民主管理存在一定问题：校长负责使教代会民主管理权力缩小、校长权力过大而教师权利过小。关键词：校长负责制；历史回顾；问题分析我国的校长负责制从解放初期至今，已断断续续实行了半个多世纪。但是由于政治、经济、文化、意识形态等方面的原因，该制度一直不够完善，在实施过程中还存在诸多的问题。为此，笔者对校长负责制的发展历程与突出问题进行回顾与梳理，希望能以此促进校长负责制的完善与发展。