集体土地三权发证的工作程序

金安区集体土地三权发证工作是全域性集体土地权利的确权和登记，是一项综合性的系统工程，在开展此项工程前，应做好充分的准备，理清工作程序，以便确保工作的顺利进行，并使登记成果质量符合要求。

一、准备工作

（一）组织准备

三权发证工作由当地政府组织开展，成立专门的领导机构，组织调查队伍，由本辖区内国土资源管理中心所提供技术指导，组织协调。开展工作前，必须制定组织方案。该方案包括登记的范围、时间、经费、方法、程序、人员组织等。科学的计划可以加速工作的进程，节省人力、物力、财力，并可减少不必要的浪费。

（二）宣传工作

集体土地三权登记发证工作牵涉千家万户，需要土地权利人的密切配合。为了得到广大群众对这项工作的理解和支持，要充分利用新闻媒体进行宣传、报道。各级政府应召开本辖区内的用地单位和村两委动员大会，要求他们派专人协助此项工作。通过宣传发动工作，使土地权利人对登记工作的意义及重要性有较为深刻的理解，得到他们的大力支持。

二、试点工作及技术培训

由于三权登记发证工作涉及许多方面的法规政策，各乡镇情况不同，同时地籍管理工作涉及不同专业，为使此项工作在行政管理、技术标准上统一，开展全乡镇登记发证工作前，应进行试点工作和技术培训，为顺利开展集体土地三权发证工作提供技术准备。

（一）试点工作

通过试点，可以发现本乡镇的特殊情况，发现问题，总结经验。在试点工作获得一定经验，并顺利地解决遇到的政策性、技术性问题。经区国土局验收后，方可全面开展工作。试点村应选择区内人口密度相对集中，能反映当地的用地特点的行政村。

（二）技术培训

集体土地三权登记发证工作是否顺利开展，调查队伍是关键。因此开展工作前应对调查人员进行业务培训，使其熟悉有关法律、法规和政策；熟悉技术规程和程序；熟悉掌握技术和方法；能正确处理工作过程中出现的特殊情况。

培训方式应理论与实际相结合。理论学习与实地作业应穿插进行，以便专业队员理解和掌握。

培训主要学习《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《土地登记办法》和有关确权的文件等，掌握地籍调查程序、内容和方法。

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农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法

这次农村集体土地确权登记发证要覆盖到全市每一个村组的所有范围，包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地，通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。农村集体土地所有权证包括了“林权证”、“草原证”和“土地承包经营权证”等，它相当于身份证，其他证相当于“工作证”。我们现在开展农村集体土地确权登记发证，就是给农村集体土地办“身份证”，每块土地还要编号相当于身份证号码。整个过程是个复杂而严谨的过程，是一个依法依规相互配合的过程，要使整个过程完成顺利，必须环环紧扣，不仅要讲究依法依规，而且还要讲究程序到位。下面我就具体的操作程序给大家做个详细的说明：（整个程序包括九个部分）

（一）工作准备阶段。

此阶段的工作主要有：

1.成立机构、5.宣传发动、6.组织协调、7.业务培训、3.权属资料整理，

4.编制工作方案，

2.收集有关法律法规和政策文件。

成立乡（镇）集体土地确权登记及土地权属纠纷调处领导小组工作机构，准备登记所需表册及设备，收集资料。

市集体土地发证办公室收集。涉及国土部门（土地详查等资料）、林业部门（林权制度改革成果资料）、农业部门（农村集体土地承包经营权证有关资料）、民政部门（行政勘界成果资料），水利部门（水域及水利设施的有关资料）、规划部门（乡（镇）新农村规划资料和有关农村测绘成果）等等。