农村集体土地确权发证2

晋安区农村集体土地所有权确权登记发证试点工作情况汇报

201*年，中央1号文件首次明确提出，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。此后，中央农村工作会议连年对这项工作提出要求。今年的中央1号文件进一步提出，加快推进农村地籍调查，201*年基本完成覆盖农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。为贯彻落实党中央、国务院精神，国土资源部财政部农业部和福建省国土资源厅、财政厅、农业厅相继发出了关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知，福州市人民政府办公厅于去年底转发了《市国土资源局、市财政局和市农业局关于福州市加快推进农村集体土地确权登记发证工作实施方案》的通知。

开展农村集体土地确权登记发证工作，是明晰农村土地产权、深化农村土地管理制度改革的基础工作，是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要，是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观要求，对于夯实农村发展基础、促进城乡统筹发展具有十分重要的意义。根据上级文件的要求，农村集体土地确权登记发证工作内容是农村集体土地所有权证、宅基地使用权证、农村集体建设用地使用权证，于年内必须完成的是农村集体土地所有权。按照上级文件的精神，这项工作具有三个明确，一是有明确的工作目标：必须登记发证到每一个集体土地所有权主体，实现土地登记全覆盖；二

是有明确的时限要求。必须在201*年底前基本完成任务；三是有明确的奖惩措施，凡是201*年底未按时完成农村集体土地所有权确权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不与立项。在具体实施工作中，主要涉及到制作底图、地籍调查、争议调处、审核登记、依法颁证和建设地籍数据库及管理信息系统，实现登记成果的信息化管理。而依法颁证和建设地籍数据库及管理信息系统是此项工作的主要成果

今年2月底省厅、市局的有关领导到我局调研，初步提出了晋安区作为全省农村集体土地确权登记发证试点；3月初在福建省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室关于进一步加快农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证后进行了整理，并拟定工作的通知，即上报省、市国土部门请求验收。确定晋安区作为福建省农村集体土地确权登记发证9个示范县（市、区）单位之一。在3月全市国土资源管理工作会议上，市政府与县（市、区）政府签订201*年耕地保护目标责任书中，也明确在201*年底完成农村集体土地所有权确权登记发证工作。这一段，我局主要组织学习省里有关文件准备工作并按照领导的指示精神，拟定了《晋安区加快推进农村集体土地确权登记发证工作实施方案》区政府审定。在4月17日全区城建工作会议后，我局根据会上周副区长提出的要求，积极与省厅、市局沟通，并确定寿山乡的吾洋村、宦溪镇的宦溪村、新店镇的新店村为晋安区农村集体土地所有权确权登记发证试点村。在今年4月底，市局确定晋安区农村集体土地确权登记发证作业队伍后，我

们即按照上级的要求开展了工作，在各乡镇、试点村的密切配合下，我局于作业单位的努力，目前已按省厅和市局的要求基本完成了试点任务。其主要工作，一是、由我局配合作业单位完成了晋安区121个行政村的数据扫描和内业转绘；二是、完成了寿山乡的吾洋村、宦溪镇的宦溪村、新店镇的新店村等发证试点村的外业调查工作；三是、按照省厅的有关文件要求对外业调查成果进行了内业资料整理；四是、积极与省、市国土部门即对我区拟上报的验收材料进行初步审核；五是、根据进行修改。